La legislatura del estado Michigan decretó el acto público 425 de 1984 que también es sabido por la transferencia condicional intergubernamental del del título de la característica de Contract Act . Se convirtió en el 29 de marzo eficaz, 1985 y fue enmendado posteriormente en el 1998 . A menudo se refiere simplemente como el “acto 425” y los acuerdos contractuales celebrados en conforme a este estatuto con frecuencia se llaman “425 acuerdos.”

El propósito del acto 425 es proporcionar para los medios para dos unidades locales del gobierno a los ingresos fiscales de la parte resultando del nuevo o de extensión desarrollo en las áreas de su jurisdicción . Lo más típicamente posible una ciudad y un municipio próximo son las partes de tal acuerdo. Debido a la capacidad limitada para una ciudad en Michigan al territorio adyacente del anexo, el desarrollo que ocurre fuera de los límites de ciudad privaría normalmente que ciudad de cualquier ventaja agregada del rédito. En esos casos donde el municipio afectado recibe su fuente de agua de la ciudad, la ciudad es dada un grado de palancada a negociar con el municipio por el acto 425.

A los ojos de la Oficina de Censos, 425 tierras del acuerdo cuentan con eficacia como anexiones, y se incluyen en cualquier cálculo de la área de tierra y de la población. Los recuentos de la tierra y de la población hacia el partido que inició el acuerdo.

Procedimiento

Las dos unidades de gobierno que proponen firmar un acuerdo 425 negocian las condiciones del plan. Para que tome efecto, debe ser aprobado por una mayoría de los miembros de los órganos directivos de cada partido respectivo. El contrato es registrado por el vendedor de condado y el Secretario de Estado .

El acuerdo crea una transferencia temporal de la jurisdicción para la tierra afectada algo que una anexión absoluta. El acuerdo define las responsabilidades que cada partido tiene con respecto al área afectada. Por ejemplo, la ciudad como parte de tal acuerdo pudo tener la derecha de recoger impuesto sobre la renta de la ciudad de residentes o de empleados dentro del área transferida aunque no viven ni trabajan realmente dentro de la ciudad sí mismo. El municipio todavía conservaría la vigilancia de la jurisdicción y proporcionaría servicios municipales a la novedad.

425 acuerdos pueden ser eficaces por hasta 50 años. En el final de las condiciones del contrato, el acuerdo sí mismo define qué debe suceder a la tierra afectada en la terminación del contrato. Los permisos de la ley para que los partidos acuerden para que la tierra invierta al partido original o atado permanentemente al otro partido.

Ediciones

El concepto de 425 acuerdos ha dado lugar a una cierta controversia.

Autores

El grupo más significativo a beneficiarse de la ley es ciudades de Michigan. Las leyes de Michigan han hecho muy difícil para que una ciudad amplíe sus límites con la anexión. Considerando que un municipio sirvió históricamente un substancialmente rural y la población de baja densidad con un grado mínimo de gobierno-proporcionó servicios, las leyes fueron decretadas en el medio del vigésimo siglo ese los municipios perceptiblemente favorecidos. Una tal ley, peculiar solamente a Michigan, es el acto del municipio de la carta. Convirtiéndose en un municipio de la carta, el municipio tiene protección adicional contra la anexión por una ciudad adyacente y puede proporcionar casi los mismos servicios dentro de su territorio que podría si era una ciudad.

Durante la última mitad del vigésimo siglo, la mayor parte de las ciudades de Michigan experimentaron una declinación en la población que tantos residentes se trasladaron a suburbios que se convertían. Particularmente problemático era el fenómeno del " " blanco del vuelo ; por el que residentes más afluentes que eran principalmente izquierda étnico blanca las ciudades pero ciertos grupos económicamente perjudicados permanecieran dentro de las ciudades. Dejaron los que salieron de las ciudades también tomaron su base impositiva con ellas y los gobiernos de estas ciudades con tener que mantener y apoyar a una más vieja infraestructura, a viviendas, y a una población económicamente necesitada.

Bajo ley de Michigan, solamente las ciudades pueden imponer un impuesto sobre la renta sobre sus propios residentes y sobre los no residentes que trabajan dentro de la ciudad. Para compensar en la parte para la declinación en ingresos fiscales como municipios vecinos continuar convirtiéndose, 425 acuerdos preven una alternativa a la anexión y a un plan mutuamente conforme para compartir réditos entre las dos unidades de gobierno. También, ideal, el concepto de 425 acuerdos puede ser integrado en un concepto de la planificación regional teniendo en cuenta varias unidades locales de gobierno coordinar el desarrollo futuro.

Críticos

Una de las críticas de las provisiones del acto 425 es que no hay virtualmente descuido del estado en el proceso. Las dos unidades locales de gobierno negocian y aprueban los acuerdos en sus los propios y el estado registra simplemente el acuerdo. También, no hay descuido o revisión por las organizaciones de la planificación regional u otras ciudades y municipios vecinos que no sean partes del acuerdo con todo quién pudo sin embargo ser afectado.

La longitud posible de 50 años de un acuerdo no pudo explicar adecuado circunstancias cambiantes durante un periodo de tiempo tan algo muy largo. Tal término excedería el arrendamiento en la oficina de funcionarios locales numerosos y sin un mecanismo en el lugar para la revisión periódica, los desacuerdos, la interpretación y el pleito subsecuentes pudieron resultar cuando las intenciones de los proponentes originales de un acuerdo se han olvidado.

Otro gancho posible es la materia de qué sucede a la tierra en el final de un acuerdo. Si la tierra es invertir al municipio, pero si la ciudad hubiera invertido perceptiblemente hacia el desarrollo de la infraestructura en la tierra, la ciudad perdería cualquier interés en su inversión. Si el acuerdo preve la tierra que se adjuntará a la ciudad, pero no es contiguo a los límites de ciudad existentes en aquel momento, éste estaría en conflicto con otras provisiones de la ley de Michigan que evitan que una ciudad adjunte el territorio non-contiguous.

Ver también

Gobierno municipal
Servicios municipales
El municipio
El municipio de la carta
Gobierno local
Gobierno local de los Estados Unidos

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Zenithic

Oevenum

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