La Comisión Federal de las Comunicaciones (FCC) del es una agencia del Gobierno de los Estados Unidos, creado, dirigido, y autorizado por el estatuto del congreso (véase y), y con la mayoría de sus comisiones designadas por el presidente actual.
El acto de las comunicaciones de 1934 estableció como el sucesor a la Comisión de radio federal y se encarga A la FCC que regulaba todo uso no-Federal del gobierno del espectro de radio (radio incluyendo y difusión de la televisión ), y de todas las telecomunicaciones de un estado a otro (el alambre, el satélite y el cablegrafían ) así como todas las comunicaciones internacionales que originan o terminan en los Estados Unidos. Es un factor importante en la política de la telecomunicación de los E. La FCC asumió el control la regulación de la comunicación del alambre de la Comisión de comercio de un estado a otro.
La jurisdicción De la FCC cubre los 50 estados de los Estados Unidos de América, del distrito de Columbia, y de las posesiones de los E. Se organiza en siete oficinas y diez oficinas de personal. 'Las oficinas' incluyen el proceso de los usos para las licencias y otras limaduras, analizando quejas, investigaciones que conducen, desarrollar y aplicar las regulaciones, y participar en las audiencias .
El Consumer y el Affairs gubernamental (CGB) desarrolla y aplica las políticas de consumidor de la FCC, incluyendo el acceso de la inhabilidad. CGB sirve como la cara pública de la FCC con outreach y la educación, así como directo su centro de consumidor, que es responsable de la responder a las investigaciones y a las quejas del consumidor. CGB también mantiene sociedades de colaboración con el estado, el local, y gobiernos tribales en las áreas tales como el estado de preparación y la puesta en práctica emergency de nuevas tecnologías.
el Enforcement Bureau (EB) es responsable de la aplicación de las provisiones del acto 1934 de las comunicaciones, de las reglas de la FCC, de las pedidos de la FCC, y de las condiciones de las autorizaciones de la estación. Las áreas importantes de la aplicación que son manejadas por la oficina de la aplicación son protección al consumidor, la competición local, la seguridad pública, y la seguridad de patria .
el International Bureau (IB) desarrolla políticas internacionales en telecomunicaciones, tales como coordinación de la asignación de frecuencia y de asignaciones orbitales para reducir al mínimo casos de interferencia electromágnetica internacional que implica a concesionarios de los E. La oficina internacional también supervisa conformidad de la FCC con las regulaciones internacionales de la radio y otros acuerdos internacionales.
que el Media Bureau (MB) desarrolla, que recomienda y que administra la política y los programas de la autorización referente a los medios electrónicos, incluyendo el de cabletelevisión, la televisión de difusión, y la radio en los Estados Unidos y sus territorios. Las manijas de la oficina de los medios también poste-que autorizan materias con respecto a dirigen servicio basado en los satélites de la difusión .
las telecomunicaciones Wireless Bureau (WTB) maneja casi todos los programas de las telecomunicaciones doméstico de la FCC, políticas, e iniciativas sin hilos del outreach. Los servicios sin hilos incluyen: Radio aficionada ; Paginación celular de las redes ; Servicio de comunicaciones personales ; y pieza 27 servicios de comunicaciones sin hilos (WCS) tales como servicios sin hilos avanzados (AWS) y servicios fijos, móviles, y de la difusión en el 700 Venda del megaciclo.
la competición Bureau (WCB) del Wireline desarrolla la política referente a telecomunicaciones del cable metálico . El objetivo principal del cable metálico de la oficina de la competición es promover crecimiento e inversiones económicas en infraestructura, el desarrollo, mercados, y servicios de la tecnología del cable metálico.
El establecimiento del
la seguridad y de la seguridad de patria Public Bureau es una prioridad del presidente Kevin Martin. La oficina fue puesta en marcha en 2006.
Oficinas
Las oficinas De la FCC proporcionan a servicios de asistencia a las oficinas. Aunque las oficinas y las oficinas tienen sus funciones individuales, trabajan regularmente juntas en ediciones de la FCC. el Office del derecho administrativo Judges (OALJ) es responsable de conducir las audiencias pedidas por la Comisión. La función de la audiencia incluye la actuación en las peticiones interlocutorias archivada en los procedimientos tales como peticiones para intervenir, peticiones para agrandar ediciones, y peticiones disputadas del descubrimiento. Un juez del derecho administrativo, designado bajo acto del procedimiento administrativo, preside en la audiencia durante la cual los documentos y el testimonio jurado se reciben en evidencia, e interrogan los testigos. En la conclusión de la fase evidentiary de un procedimiento, el juez de presidencia del derecho administrativo escribe y publica una decisión inicial que se pueda apelar a la Comisión.
el Office del negocio Opportunities de las comunicaciones (OCBO) promueve las oportunidades de negocio de telecomunicaciones para la minoría pequeña, - poseída, y los negocios mujer-poseídos. OCBO trabaja con los empresarios, la industria, las organizaciones del interés público, los individuos, y otros para proporcionar la información sobre políticas de la FCC, propiedad del aumento y posibilidades de empleo, para fomentar una diversidad de voces y de puntos de vista sobre las ondas, y para animar la participación en procedimientos de la FCC.
el Office de la ingeniería y de Technology (OET) aconseja a Comisión referente a materias de la ingeniería. Su principal papel es manejar el espectro electromágnetico, específicamente asignación de frecuencia y uso del espectro. OET conduce estudios técnicos de fases avanzadas de comunicaciones terrestres y de espacio y administra reglas de la FCC con respecto los dispositivos de radio, los servicios de radio, e industrial experimental, científico, y equipamiento médico. OET también organiza el Consejo Asesor técnico, un comité de los consejeros de la FCC de la telecomunicación importante y las corporaciones de los medios .
Además, el OET funciona la rama de la autorización del equipo, que se encarga con la supervisión de la autorización del equipo para todos los dispositivos usar la energía electromágnetica de 9 kilociclo a 300 Gigahertz. OET mantiene una base de datos electrónica de todo el equipo certificado que se pueda alcanzar fácilmente por el público.
que el Office de Counsel general sirve como el principal asesor jurídico a la Comisión. El Director Jurídico también representa a Comisión en el pleito en las cortes federales de Estados Unidos, recomienda decisiones en materias adjudicadoras ante la Comisión, asiste a la Comisión en su capacidad de la toma de decisión y realiza una variedad de funciones legales con respecto materias internas y a otras administrativas.
el Office del inspector General (OIG) recomienda políticas para prevenir fraude en operaciones de la agencia. El Inspector General recomienda la acción correctiva en su caso, refiriendo materias criminales al Ministerio de Justicia de Estados Unidos para el procesamiento potencial.
el Office de Affairs legislativo (OLA) es el enlace de la FCC al congreso de Estados Unidos, proveyendo de legisladores la información sobre regulaciones de la FCC. El OLA también prepara los testigos de la FCC para las sesiones del Congreso, y las ayudas crean respuestas de la FCC a las ofertas legislativas y a las investigaciones del congreso. Además, el OLA es un enlace a otras agencias federales, así como estado y gobiernos locales.
el Office del Director de manejo (OMD) es responsable de la administración y de la gerencia de la FCC, incluyendo el presupuesto de la agencia, los personales, la seguridad, los contratos, y las publicaciones.
el Office de los medios Relations (OMR) es responsable de la difusión de los avisos de la Comisión, órdenes, procedimientos, y la otra información por medios pide. El OMR maneja el resumen diario de la FCC, el Web site, y el centro audio-visual.
el Office del Secretary (OSEC) supervisa el recibo y la distribución de los documentos archivados por el público a través de los sistemas clasificador electrónicos y de papel y de la colección de la biblioteca de la FCC. Además, OSEC publica anuncios legales de las decisiones de la Comisión en el registro federal y el expediente de la FCC.
el Office del planeamiento estratégico y de la política Analysis (OSP), esencialmente un laboratorio de ideas dentro de la FCC, identifica los objetivos de la política para la agencia y los xerxes. Los trabajos de OSP de cerca con el presidente de la FCC y son responsables de supervisar el estado de la industria de las comunicaciones para identificar tendencias, ediciones y salud total de la industria. OSP actúa como consultores expertos a la Comisión en áreas de económico, del negocio, y del estudio de mercado. La oficina también repasa tendencias legales y los progresos relacionados no no necesario con los procedimientos actuales de la FCC, tales como ley de la característica intelectual, el Internet, y comercio electrónico . Previamente OSP fue llamado la oficina de los planes y de la política (OPP). Catherine Bohigian ha sido el jefe del OSP desde 2005.
el Office del lugar de trabajo Diversity (OWD) desarrolla la política para proporcionar una oportunidad completa y justa para todos los empleados, sin importar no-mérito descompone en factores por ejemplo la raza, religión, género, color, edad, inhabilidad, orientación sexual o el origen nacional, realizar sus deberes en el lugar de trabajo libera del tratamiento discriminatorio ilegal, incluyendo el acoso sexual y la venganza para enganchar a actividades legalmente protegidas.
Historia
Acto de las comunicaciones de 1934
En el congreso 1934 pasajero el acto de las comunicaciones, que suprimió a Comisión de radio federal y transfirió la jurisdicción sobre la radio que autorizaba a una nueva Comisión Federal de las Comunicaciones. El título III de las comunicaciones actúa las provisiones contenidas muy similares al acto de radio de 1927, y la nueva FCC asumió el control en gran parte las operaciones y los precedentes del FRC.
Divulgar sobre la difusión de cadena
En el 1940 la Comisión Federal de las Comunicaciones publicó el " Divulgar sobre la cadena Broadcasting." El punto principal en el informe era la desintegración de NBC (véase el National Broadcasting Company ), pero había dos otros aspectos importantes. Uno era tiempo de la opción de la red, el culpable aquí que era CBS . El informe limitó la cantidad de tiempo durante el día, y qué épocas las redes pueden difundir. Una red podría exigir previamente cualquier momento quiso de un afiliado. Las segundas oficinas en cuestión del artista. Las redes sirvieron como ambos agentes y los empleados de los artistas, que era un conflicto de intereses el informe rectificaron.
Acto de telecomunicaciones de 1996
En el congreso 1996 decretado el acto de telecomunicaciones de 1996, como consecuencia de la desintegración de AT&T resultando del juego anticompetitivo del departamento de justicia de los E. En parte, la legislación 1996 intentó crear más competición en servicio telefónico local requiriendo a los portadores locales del intercambio del titular proporcionar el acceso a sus instalaciones para los portadores locales competitivos del intercambio.Esta política hasta el momento ha tenido éxito limitado y muchas críticas. Roberto Crandall el desarrollo del Internet, de los servicios de cable y de los servicios sin hilos ha planteado preguntas si los nuevos iniciados legislativos son necesarios en cuanto a la competición en qué ha venido ser llamada los servicios “de banda ancha”. El congreso ha supervisado progresos pero no en fecha 2007 emprendido una revisión importante de la regulación aplicable.
Permissivity de la consolidación, medidas enérgicas de la indecencia
La inauguración Ronald Reagan como Presidente de los Estados Unidos en 1981 aceleró un cambio ya en curso en la FCC hacia una postura decididamente más orientada comercialmente. Un número de fieltro de las regulaciones a ser anticuado fue quitado, lo más polémico posible la doctrina de la imparcialidad en 1987. La FCC también llevó medidas la competición del aumento a los locutores, fomentando alternativas de la difusión tales como de cabletelevisión.En el 2000s temprano, la FCC comenzó a intensificar la censura y la aplicación de las regulaciones de la indecencia otra vez, especialmente siguiendo el " de Janet Jackson ; " del malfuncionamiento del guardarropa; eso ocurrió durante la demostración de medio tiempo del Super Bowl XXXVIII . Sin embargo, el dominio regulador de la FCC con respecto a indecencia sigue siendo restricto a las ondas públicas, notablemente televisión del VHF y de la frecuencia ultraelevada y radio de AM/FM.
El el el 15 de junio, el 2006, George W. Bush del presidente firmó en la ley que el acto de la aplicación de la decencia de la difusión de 2005 patrocinó por el Sam Brownback del senador, un locutor anterior mismo, y endosado por el Fred Upton del miembro del Congreso Michigan que fue autor de una cuenta similar en la cámara de Estados Unidos de representantes . La nueva ley atiesa las penas para cada violación del acto. La Comisión Federal de las Comunicaciones podrá imponer multas en la cantidad de $325.000 para cada violación por cada estación, que viola estándares de la decencia . La legislación levanta la multa por un aumento décuplo.
Comisiones de la FCC desde el inicio en 1934
A cinco comisiones dirige A la FCC designadas por el presidente y confirmadas por el senado para los términos de cinco años, excepto al llenar un término no vencido. El presidente señala a una de las comisiones para servir como presidente. Solamente tres comisiones pueden ser miembros del mismo partido político. Ninguna de ellas pueden tener un interés financiero en cualquier negocio Encargar-relacionado.
Comisiones actuales
Kevin Martin (R-NC), Michael Copps (D-WI), Jonatán Adelstein (D-SD), Deborah Taylor Tate (R-TN), Roberto M. McDowell (R-VA) del presidente de la comisión de la comisión de la comisión de la comisión. Tres de ellas son republicanos y dos son Democrats. Todos son designados por el presidente.
Últimas comisiones
Una lista completa de comisiones está disponible en el Web site de la FCC. Las comisiones notables han incluido:Eugene O. Sykes (R-MS) del
Caminante (D-OK) de Paul A. Prall (D-NY)
Frank McNinch (D-NC)
Mosca (D-TX) de James Lorenzo
Portero (D-KY) de Paul A. Denny (D-DC)
Rosel H. Hyde (LIBRADO)
Wayne tímido (estruendo)
Juan C. Doerfer (R-WI)
Roberto E. Lee (R-IL)
George McConnaughey (R-OH)
Frederick W. Ford (R-WV)
Decano Burch (R-AZ) 1969-1974
Richard E. Wiley (R-IL) 1974-1977
Charles Ferris (acceso directo de memoria) 1977-1981
Doctrina eliminada 1981-1989 de la imparcialidad del cazador de aves (R-Canadá) de la marca
Alfred Sikes (R-MO) 1989-1993
James H. Quello (D-MI) 1993-1993
E. de lámina Hundt (DCA) 1993-1997
Guillermo E. Kennard (DCA) 1997-2001
Michael Powell (R-VA) 2001-2005
Energías reguladoras
En cuanto a radio y la emisión por televisión, la Comisión Federal de las Comunicaciones tiene una arma reguladora importante, revocando licencias, pero corto de ese ha limitado palancada. (véase la lista 04-232 del MB de la FCC). Las sanciones funcionan con un sistema de la informe-base. Además, se suponen las licencias de la difusión de ser renovado si la estación resuelve el " interés público, conveniencia, o necessity." La Comisión Federal de las Comunicaciones comprueba raramente a excepción de una cierta razón obvia y excepcional; la carga de la prueba estaría en el denunciante. Menos los de 1% de renovaciones de la estación no se conceden inmediatamente, y solamente una pequeña fracción de ésas se niega en última instancia.
La Comisión Federal de las Comunicaciones también autoriza operadores de radio y estaciones aficionados, y utiliza su energía a los operadores de radio aficionados finos que flagrante violan sus reglas. También autoriza a operadores comerciales que funcionan y reparan cierto radioteléfono, la televisión, el radar, y estaciones de radio del código Morse . También ha autorizado estos últimos años a gente que mantiene o funciona estaciones GMDSS . Mientras que la FCC mantiene el control de los normas escrita y de Morse de pruebas, administra no más los exámenes, delegando esa función a las organizaciones privadas.
La autoridad similar para la regulación de las comuncaciones por radio del gobierno de los E. se confiere al presidente que la ha delegado a las telecomunicaciones y a la administración nacionales (NTIA) de la información.
Fuente: del estándar federal 1037C
El considera también: la asignación de frecuencia de, espectro abierto, Ofcom (equivalente) de Británicos, Mercedes divide, lista 04-232 del MB de la FCC
Subastas del espectro
Comenzando en 1994, el espectro comercial se ha asignado vía las subastas competitivas algo que el método anterior de " el mejor público use." Éste era un proceso burocrático incómodo en el cual los competidores intentaron demostrar que eran los más capaces de hacer el mejor uso público de la licencia que deseaban obtener. La estructura y las licencias disponibles en cada subasta son determinadas por el voto de la Comisión, con las licencias concedidas a los licitadores más altos. Las subastas se conducen generalmente sobre una base múltiple-redonda simultánea, con todas las licencias ofrecidas que son subastadas al mismo tiempo. Las subastas proceden en hacer una oferta redondos de la duración decreasing hasta que se reciban no más de ofertas. Los réditos se depositan en el Hacienda de los E. que se pasará por el congreso .Han criticado A la FCC para conceder a un el canal digital de la TV (DTV) a cada sostenedor de una licencia análoga de la estación TV sin una subasta, así como el comercio de espectro auctionable al Nextel para resolver problemas de interferencia de la seguridad pública. No obstante, en 2009, todas las licencias terrestres análogas de la difusión en los E. serán terminadas, con la televisión terrestre posteriormente disponible solamente de los canales digitales.
Críticas
La FCC ha sido criticado en muchos frentes, para ser demasiado restrictiva y demasiado permisiva en su regulación. El cuerpo regulador fue formado original para asignar los segmentos del espectro de radio que eran juzgados escasos. Hoy, el allottment de los segmentos de la banda de frecuencia a las aplicaciones específicas obstaculiza y previene las nuevas aplicaciones del espectro para las tecnologías innovadoras. Los cambios reguladores pueden tener un efecto dramático en industrias. Por ejemplo, el requisito para que las televisiones sean digital hará millones de noche obsoleto de los sistemas análogos.En medidas tomadas contra los locutores, critican a la FCC con frecuencia para violar la garantía de la Primera Enmienda de la libertad de expresión, ambos directo por la acción de la censura y de la aplicación alegada a veces para ser motivado político, e indirectamente por la intimidación general que la acción de la FCC alegado crea, particularmente con el congreso de los E. considerando aumentar el exponencial de las multas
La FCC consideraba requerir a todos los locutores conservar las copias de todas las difusiones por hasta tres meses (lista 04-232 del MB de la FCC). Una crítica de esta oferta es que esta acción limpiaría hacia fuera locutores más pequeños debido a el costo enorme de tener que comprar el nuevo equipo con las características necesarias para el almacenaje contento y la necesidad de instalaciones de almacenar el contenido.
La difusión de baja potencia también ha sido una fuente de contención, pues la FCC ha establecido los límites de la energía muy bajos, mientras que alegado la hace casi imposible para cualquier persona excepto las corporaciones grandes o las organizaciones no lucrativas grande para obtener una licencia. Aunque el Stephen Dunifer ganara un caso contra la FCC, pocos otros han discutido con éxito contra la Comisión.
Otra crítica es que a los abogados, a menudo de la industria de las telecomunicaciones ha dominado a la Comisión históricamente, debido a los efectos directos de la FCC sobre el comercio y el orden público . Esto está en gran contraste a otras agencias de estatal técnico-enfocadas, tales como la Comisión reguladora nuclear, que es poblada a menudo por los ingenieros y los físicos.
A los operadores aficionados de la radio para los cambios de la regla que afectan al servicio de radio aficionado, o para su carencia percibida de la aplicación de violaciones dentro del servicio critica A la FCC también a menudo y en general.
En la aplicación la indecencia de la difusión, la FCC ha tomado calor de conservadores y familia-orientado los grupos para no suficientemente censurar y restringir sexual - el material explícito y violento a el cual los grupos creen a niños no debe ser expuesto (una hora de la visión de la familia fue instituido en los años 70 y después continuó).
Mientras que la FCC, bajo muchas críticas, ha estado apretando su control y censura de la televisión de difusión, ni la FCC ni cualquier otro cuerpo regulador tiene la autoridad para censurar el Internet, permitiendo que los locutores utilicen el Internet como fuente para su expresión creativa inédita. En diciembre de 2006, el NBC y el el en la noche del sábado vivo del fijaron un vídeo no censurado en el Web site del NBC y YouTube bajo títulos “convite especial en una caja” o “caja de la Navidad especial”, si no sabido por su nombre no censurado, " Dick en un " de la caja ;. La versión censurada del vídeo jugado en el el en la noche del sábado vivo del NBC, y fue pitada (censurado) dieciséis veces. Lorne Michaels, el creador y productor ejecutivo del el en la noche del sábado vivo, previstos que otras demostraciones y redes, el tiempo y el dinero permitiendo, seguirían seguramente el plomo del NBC en la fabricación del material disponible que era juzgado no listo por hora de máxima audiencia, o aún de última hora.
El estudio 60 de la demostración del NBC en la tira de la puesta del sol tenía un argumento donde la FCC multaba la red ficticia de NBS que una cantidad de dinero absurda para una obscenidad dijo por un infante de marina de los E. durante un noticiario vivo en Afganistán. Badmouth a FCC para estar trastornada para una reacción de la vida real de un incidente cercano de la muerte en el tiempo de guerra que es cogido accidentalmente en un noticiario required. (La FCC requiere que la programación educativa sea proporcionada para libre por las redes a cambio de la derecha de difundir sobre las ondas.) El problema llega a ser peor cuando les dan la opción de perder el honorario a cambio de un segundo retardo cinco de las alimentaciones de noticias vivas.
En el " PTV " el episodio del individuo de la familia la FCC se retrata como absolutamente extremo, porque al parecer " una queja iguala un mil millones people." Pronto, la FCC termina vida real para arriba de censura debido a canal de televisión de s del grifo Peter el ', PTV.
Controversia
Informes inéditos
estudio 2003 de la concentración de radio comercial
En 2003, la oficina de los medios de la FCC produjo un proyecto de informe que analizaba el impacto de la desregulación en la industria de radio. El informe indicó que de marzo de 1996 al marzo de 2003, el número de estaciones de radio comerciales en el aire se levantó el 5.9 por ciento mientras que bajó el número de dueños de la estación el 35 por ciento. La concentración de propiedad siguió una reescritura 1996 de la ley de las telecomunicaciones que eliminó un casquillo nacional de la propiedad de 40 estaciones.El informe nunca fue hecho público, ni tener cualquier análisis similar seguido, a pesar de que los informes de industria de radio fueron lanzados en 1998, 2001 y 2002. En septiembre de 2006, el Barbara Boxer del senador, que había recibido una copia del informe, lo lanzó.
estudio 2004 de la concentración de los medios de la televisión
En 2004, la FCC ordenó a su personal destruir todas las copias de un estudio de bosquejo de Keith Brown y de Peter Alexander, dos economistas en la oficina de los medios de la FCC. Los dos habían analizado una base de datos de la difusión individual de 4.078 noticias en 1998, demostrada la propiedad local de las estaciones de televisión agrega casi cinco y una mitad de los minutos de noticias totales a las difusiones y de más de tres minutos de " en-location" noticias.La conclusión del estudio era en desacuerdo con las discusiones de la FCC hechas cuando votó en 2003 para aumentar el número de estaciones de televisión que una compañía podría poseer en un mercado único. (En junio de 2004, una corte de súplicas federal rechazó el razonamiento de la agencia en la mayor parte de las reglas y pedido le para intentar otra vez.)
En septiembre de 2006, Barbara Boxer del senador, que había recibido una copia del " del informe; indirectamente alguien dentro de la FCC que creyó la información se debe hacer pública, " escribió una letra al presidente Kevin Martin de la FCC, preguntado si cualquier otra comisión " último o present" sabía de la existencia del informe y porqué nunca fue hecha pública. Ella también preguntó si era " ¿dejado de lado porque el resultado no estaba a tener gusto de alguna de las comisiones y/o de ninguna intereses de gran alcance del exterior? " La oficina del boxeador dijo si ella no recibe respuestas adecuadas a sus preguntas, ella impulsará una investigación del Inspector General de la FCC.
Acción del presidente de la FCC
En una letra en respuesta a senador Boxer, el presidente Martin de la FCC dijo el " Quiero asegurarle que estoy referido también sobre qué sucedió estos dos al bosquejo reports." El " también dicho de la letra; He pedido que el Inspector General de la FCC conduzca una investigación en qué sucedió a estos documentos de proyecto y cooperará completamente con him." Martin agregó que él no era presidente que los informes fueron elaborados en ese entonces, y que ni él ni su personal los había visto. etiquetas, y la plantilla abajo -->.
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