Capítulo 7 del : Gobierno ejecutivo. el capítulo 7 de de la constitución de Fijian se titula gobierno del ejecutivo del . allí son cinco porciones, subdivididas más lejos en treinta secciones, que precisan la organización, las funciones, y las responsabilidades del Poder Ejecutivo del gobierno. Modelado en el sistema de Westminster, la constitución de Fiji no separa las ramas ejecutivas y legislativas del gobierno tan terminantemente como lo hacen muchas democracias, pero a pesar de considerable traslapo, las ramas del gobierno son sin embargo constitucional distintas.
Autoridad ejecutiva de la parte 1
El considera los artículos principales: Lista de presidentes de Fiji, lista de vice presidentes de FijiLa pieza 1 del capítulo 7, que abarca secciones del 85 a través del 88, establece las oficinas del presidente y del vice presidente y resume breve sus funciones y responsabilidades, en las cuales el resto del capítulo elabora.
de las secciones 85 a 87 del declaran a presidente ser el jefe de estado de Fiji, en el cual la autoridad ejecutiva es " vested." Secciones posteriores revelan esta autoridad para estar en gran parte, aunque no enteramente, simbólico. Declaran el presidente más a fondo ser el símbolo de la unidad del estado, y el comandante en jefe de las fuerzas militares .
La sección 88 establece la oficina del vice presidente, que se autoriza para asumir el control las funciones del presidente en caso de presidente que no puede ausente o de otra manera realizar sus deberes. Si el presidente y el vice presidente no pueden ambo realizar deberes presidenciales, el locutor de la cámara de representantes puede realizar las funciones necesarias.
En caso de muerte, la dimisión, o la incapacitación del presidente, de un nuevo presidente y del vice presidente se debe designar en el plazo de tres meses. Autorizan al vice presidente a ejercitar las funciones de la presidencia mientras que la oficina es vacante. El vice presidente puede ser un candidato para llenar la vacante, pero no tiene éxito automáticamente a ella. Esta estipulación se diseña para quitar cualquier interés adquirido que un vice presidente desleal pudiera potencialmente tener de producir una vacante en la presidencia.
En la práctica, en las dos ocasiones que la presidencia tiene vacante caido (en fecha el 2004 de septiembre), el vice presidente tiene, después de realizar las funciones del presidente en una capacidad provisional, debido designado para llenar la vacante. Sir Penaia Ganilau de Ratu murió en el 1993 y fue tenido éxito por su vice presidente, sir Kamisese Mara de Ratu. Mara fue depuesta en el golpe de Fiji de 2000, pero después de que la constitución fuera restaurada y Mara disminuyó el renombramiento, designaron a su vice presidente, Josefa Iloilo para tenerlo éxito.
Presidente y vice presidente de la parte 2
La pieza 2 del capítulo 7, que abarcaba secciones del 89 a través del 95, precisó las calificaciones, manera de la elección, y fórmula para el retiro del presidente y el vice presidente, y las reglas misceláneas referente a la institución de las dos oficinas.
de las secciones 89 a 91 del estipulan que al gran consejo del " del de los jefes designarán al presidente y al vice presidente; después de la consulta con el primer ministro . " no está claro independientemente de si esta cláusula da a primer ministro un veto.
Requieren al presidente y al vice presidente ser de los ciudadanos de Fijian que ha tenido una carrera distinguida en cualquier aspecto de la vida nacional o internacional, si en los sectores públicos o privados, y debe resolver las calificaciones requeridas de los candidatos para la cámara de representantes. Las oficinas del presidente y del vice presidente son incompatibles con cualquier otra oficina; la cita a cualquier posición termina automáticamente su servicio en lo que la otra oficina él o ella pudo servir adentro en ese entonces. La duración del mandato es cinco años, de reanudable una vez.
La sección 92 preve el reemplazo del vice presidente en caso de oficina que llega a ser vacante. El presidente nomina a otra persona para terminar el término no vencido del vice presidente, conforme a la aprobación del gran consejo de jefes.
La sección 93 autoriza a gran consejo de jefes quitó al presidente o a vice presidente de la oficina para el " del ; enfermedad del cuerpo o de la mente… o para misbehaviour." esto no es un proceso fácil, sin embargo. Primero, el primer ministro debe notificar la principal justicia que él considera al presidente o a vice presidente incapaz de realizar sus deberes o impropio permanecer en oficina. En caso de enfermedad física o mental alegada, requieren a la principal justicia establecer una junta médica tres que consisten en calificó a médicos facultativos; en caso de traición alegada, el crimen, el soborno, o la otra mala conducta, un tribunal de tres personas, cada uno de quién es elegible ser un juez, debe ser designado. Después de la investigación cuidadosa de los makings, la junta médica o el tribunal es presente sus resultados al gran consejo de los jefes, cuya decisión es final.
La sección 94 requiere que el presidente y el vice presidente deban tomar el juramento de la lealtad y los juramentos referente a sus oficinas respectivas; éstos se precisan más adelante en la constitución. Los juramentos deben ser administrados por la principal justicia.
El autorizar de solamente una persona (a saber, la principal justicia) se diseña para prevenir el reconocimiento legal de cualquier juramento presidencial o Vice-Presidential administrado ilegal, según lo sucedido en el golpe 2000, cuando el Ratu Jope Seniloli (cómplice del principales instigador del golpe, George Speight ) fue administrado el juramento de toma de posesión presidencial por alguien con excepción de la principal justicia. En el 2004 del 6 de agosto, lo condenaron por la traición para jurar un juramento inconstitucional.
La sección 96 permite que el parlamento haga leyes, conforme a la constitución, " del ; en lo que concierne la cita, las condiciones de la oficina, incluyendo los derechos de la pensión, y los procedimientos para el retiro, del presidente y del vice presidente . "
Gobierno del gabinete de la parte 3
El considera los artículos principales: Lista de primeros ministros de Fiji, gabinete (Fiji) .La pieza 3 del capítulo 7, que abarca secciones del 97 a través del 109, establece el gabinete como el gobierno eficaz de Fiji. Esto sigue la práctica de Westminster: en el gabinete, hace colectivamente que las decisiones ejecutivas y sus miembros ejercitan la autoridad ejecutiva en nombre del presidente.
La sección 96 acorta la energía del presidente de actuar independiente. En el ejercicio de sus energías, el presidente debe actuar " del ; solamente de acuerdo con el dictamen del gabinete o de un ministro o de cierto otro cuerpo o autoridad prescribió por este Constitution." la constitución, sin embargo, se enciende especificar algunas excepciones cuidadosamente definidas a esta regla.
de las secciones 97 a 99 del declaran que los gobiernos (a saber, gabinetes) deben tener la confianza de la cámara de representantes. El nombramiento del primer ministro es una de las pocas áreas en las cuales autorizan al presidente a ejercitar el " su propio judgement". Esto se califica inmediatamente, al menos: la persona que el presidente elige debe ser " el miembro de la cámara de representantes que, en la opinión del presidente, pueden formar a un gobierno que tenga la confianza de la casa de Representatives." Perceptiblemente, los estados de la cláusula, no " a" miembro pero " the" miembro, por lo tanto si se asume que en el curso normal de los acontecimientos, habrá solamente un tal candidato. En el modelo de Westminster, asumen éste para ser el líder del partido político o de la coalición que celebra a una mayoría de asientos en la cámara de representantes. En caso de que exista ninguna mayoría legislativa, sin embargo, debido party fracturas (según lo sucedido en el 1992 ) o a la fragmentación electoral, el presidente debe ejercitar su discreción personal y designarla mientras que el primer ministro la persona él o ella considera el asimiento más probable la confianza de la cámara de representantes.
El gabinete, cuyos miembros deben también ser miembros de la cámara de representantes o del senado, debe ser designado por el presidente de acuerdo con el dictamen del primer ministro. El gabinete debe reflejar la composición de la cámara de representantes: cada partido político con ocho o más asientos en la casa se da derecho, si quiere, a un número proporcionado de posiciones en el gabinete. Si el primer ministro desea incluir a ministros de un partido político o de partidos que llevan a cabo menos de ocho asientos, las citas deben estar a expensas de su propio partido, no otros partidos titulados a la representación del gabinete. En la selección del ministro de los partidos políticos con excepción sus los propios, el primer ministro debe consultar con los líderes de esos partidos.
La disposición para un gabinete pluripartidista era una salida del modelo generalmente de Westminster, que Fiji había seguido previamente. Pues los partidos políticos en Fiji han representado en la práctica sobre todo étnico algo que intereses ideológicos, las elecciones tendieron a dar lugar a un gobierno con poca representación fuera de sus zonas de influencia étnicas. A los grupos minoritarios étnicos de Fijians apoyó sobre todo y, pero nunca tuvo éxito al gobierno ( 1967 - 1987 ) de Mara en la atracción más que un cuarto del voto de Indo-Fijian. El de 9% del electorado étnico de Fijian apoyó al gobierno de Bavadra, que tomó la oficina que seguía la elección 1987, no más, aunque el primer ministro Bavadra fuera sí mismo un Fijian étnico. Gabinetes, extraídos siempre del comité del partido de gobierno, por lo tanto tendidos para ser étnico ladeado, que despertó el resentimiento entre los grupos étnicos que eran infrarrepresentados. Esto era un factor principal en el golpe 1987 : la elección del gobierno de Bavadra, que incluyó a solamente cuatro ministros étnicos de Fijian, había provocado un mes de las protestas cada vez más desordenadas que culminaron en el golpe llevado por el Sitiveni Rabuka del Teniente Coronel. La convención constitucional 1997 decidía a que un gabinete pluripartidista sería la mejor manera de asegurar la representación de todas las comunidades étnicas, así como de la cooperación encouraging entre sus líderes. El concepto de un estado de Consociational fue mirado como el ideal para trabajar para.
Interesante, la convención constitucional que decidía sobre el modelo pluripartidista del gabinete coincidió con una serie similar de negociaciones que ocurrían en el Irlanda del Norte, que culminó en el acuerdo del Viernes Santo que proporcionaba, entre otras cosas, para un ejecutivo de energía-distribución en el cual todos los partidos dispuestos significativos debían ser representados, para asegurar la representación en el nivel ejecutivo de católico, así como Protestant, los partidos. La decisión de Fiji para seguir un curso similar era otra reflexión de su fe en modelos constitucionales británicos: mientras que el modelo estándar del gabinete de Westminster fue rechazado como inadecuado a las condiciones locales, los modelos alternativos arraigados en práctica británica fueron estudiados, y uno fue adoptado.
En la práctica, este requisito constitucional para un gabinete pluripartidista nunca se ha observado terminantemente. Después de la elección 1999, el Mahendra Chaudhry del primer ministro rechazó incluir a sus enemigos derrotados, el partido político de Fijian, en su gabinete, a pesar de su tenencia de ocho asientos en la cámara de representantes. Después de la elección 2001, el Laisenia Qarase del primer ministro encontró los pretextos para excluir el partido laborista del gabinete, aunque había ganado 28 asientos, casi cuatro veces más que el requisito constitucional para la inclusión automática en el gabinete. Los procesos legales siguieron, y en el el 2003 del 18 de julio, el Tribunal Supremo gobernó que la exclusión del partido laborista era inconstitucional y exigida que la situación esté rectificada. Las negociaciones, súplicas, y contador-apelan atascaron la resolución del conflicto, y un auto del Tribunal Supremo subsecuente sostuvo en junio de 2004 que el partido laborista fue dado derecho a 14 fuera de 30 posiciones del gabinete. Qarase anunció que él seguiría el veredicto, pero su denegación de continuación para incluir Chaudhry mismo en el gabinete ha prolongado el conflicto. En fecha el septiembre de 2004, la materia está lejos de resolved.
La sección 100 establece la oficina del Procurador General de la República, que es el principal asesor jurídico al gobierno. Aunque un miembro del gabinete, la oficina del Procurador General de la República sea la única posición del gabinete, aparte de el del primer ministro, ser mencionado específicamente en la constitución. Esta posición diferencia de otros postes del gabinete de varias maneras importantes. Desemejante de otros ministros de gabinete, que no se requieren tener ninguna niveles de instrucción particular, el Procurador General de la República, o ninguna persona que actúa en esa capacidad, deben estar un abogado y abogado calificados y registrados practicar ley en Fiji. El Procurador General de la República es también el único miembro del gabinete que, aunque un miembro de una casa del parlamento, puede atender y participar en los procedimientos (pero no voto adentro) de la otra casa. En caso de ausencia del Procurador General de la República, sus responsabilidades se pueden asumir el control por otro ministro o miembro del parlamento, que debe resolver las calificaciones para el Procurador General de la República, o por el Abogado-General.
Las secciones 101 a del el 106 precisaron las responsabilidades y las funciones de los ministros de gabinete. Los ministros pueden tener cualesquiera funciones, títulos, y responsabilidades puede determinar el primer ministro, y son responsables de uno o más ramas del gobierno. Cualquier parte del negocio del gobierno asignada no específicamente a un ministro particular es la responsabilidad del primer ministro. Todos los ministros están individualmente y colectivamente responsable, y deben llevar a cabo la confianza, de la cámara de representantes.
Un ministro debe tomar el juramento de la lealtad y el juramento de toma de posesión, precisó en una sección posterior de la constitución, ante el presidente. El tomar de tal juramento antes de cualquier persona con excepción del presidente legal, o alguien autorizado a actuar en nombre su, constituye un acto de la traición, y en el 2004 del 6 de agosto varios demandados, incluyendo el Ratu Rakuita Vakalalabure (el diputado actual Speaker de la cámara de representantes ), fue condenado por la traición para tomar un juramento de toma de posesión ilegal durante el golpe 2000 . (Habían sido jurados adentro por el Ratu Seniloli ).
El de la sección 104 de requiere a primer ministro guardar el " del presidente; informado generalmente sobre ediciones referente al gobierno de Fiji." Además, el primer ministro debe suministrar cualquier información específica puede pedir el presidente.
El de la sección 105 de especifica las circunstancias en las cuales un ministro puede salir de la oficina. Excepto en el caso del vencimiento o la disolución de la cámara de representantes, en este caso todos los ministros permanecen en oficina hasta que finalice la cita de un nuevo gabinete, un ministro puede salir de la oficina por la dimisión de la oficina sí mismo o del parlamento, calidad de miembro cuyo es un requisito previo para la calidad de miembro del gabinete. En caso de despido o de dimisión del primer ministro, el arrendamiento de el resto de los ministros se termina automáticamente.
El de la sección 106 de preve la cita del " Ministers" de actuación; para asumir el control las funciones de cualquie ministro sobre una base provisional, en caso de ministro que no puede realizar sus deberes a causa de enfermedad, de ausencia de Fiji, o de cualquie otro caso. El nombramiento de un ministro temporario se debe publicar en el de la gaceta del oficial del gobierno .
Las secciones 107 a de el 109 especifican las reglas para la transferencia de la autoridad a partir de un gobierno a otro, para la organización de elecciones parlamentarias prematuras, y para el despido de un primer ministro. Si derrotan al gobierno en una elección general, el primer ministro debe dimitir. Si derrotan al gobierno en un voto de ninguna confianza en la cámara de representantes (según lo sucedido en el 1994 ), o si la casa rechaza el " de ; Un rédito de apropriación o dineros de la cuenta para los servicios ordinarios del gobierno, " el el primer ministro debe aconsejar al presidente encendido si haya otra persona que puede ordenar a una mayoría legislativa, y si es así dimita en el favor de esa persona.
Alternativo, el primer ministro puede aconsejar al presidente disolver la cámara de representantes y pedir una elección prematura. El presidente debe primero comprobar si no hay de hecho persona capaz de llevar a cabo la confianza de la cámara de representantes apoyada, y puede conceder el pedido de primer ministro una disolución solamente si no se encuentra a ninguna tal persona. Si no, el presidente debe despedir al primer ministro y designar al primer ministro alterno. Si este 3ultimo no puede posteriormente ganar un voto de confianza en la casa, " de ; el presidente debe despedirlo, re-appoint a su precursor y conceder a esa persona la disolución original advised."
No se permite al presidente despedir al primer ministro excepto en el acontecimiento la falta del gobierno de ganar un voto de confianza en la cámara de representantes. La constitución es silenciosa en materia de qué se debe hacer en caso de primer ministro que no puede realizar sus deberes. Esto sucedió durante el golpe 2000, cuando el Mahendra Chaudhry del primer ministro fue secuestrado y detuvo a rehén por los pistoleros que trabajaban para el principal insurrectionist, George Speight . En cautiverio, Chaudhry no podía realizar su deber de rendir el consejo del presidente, sin el cual el presidente no podría asumir legal el estado de excepción que él creyó que él necesitó ocuparse de la crisis. Hecho frente con un dilema constitucional, un Mara Chaudhry despedido del presidente y un designado Ratu Tevita Momoedonu, que rindió el consejo necesario y entonces dimitió inmediatamente. Independientemente de si el movimiento de Mara era constitucional permisible está abierto al discusión. Las revisiones a la constitución están en curso aclarar tales ambigüedades.
La administración del gobierno de la parte 4
Pieza 4 del capítulo 7, abarcando secciones del 110 a través del 114, repartos con la organización del civil, policía, y las fuerzas militares de Fiji.
La sección 110 estipula que cada departamento de gobierno tendrá una cabeza permanente, que puede ser secretaria permanente labrada, secretaria, jefe del departamento, o el otro título apropiado. Por abandono el jefe de un departamento será llamado Secretary, a menos que otro título se elija específicamente. La secretaria es responsable al ministro a cargo del departamento.
Esto sigue a Británicos, a diferencia americano, práctica. En los Estados Unidos, el jefe de cada departamento es un miembro gabinete de s del Presidente de los Estados Unidos del '. La práctica británica, por una parte, es guardar el la función pública a parte de, pero responsable a, autoridad política. Mientras que el ministro a quien cada departamento gubernamental es en última instancia responsable es político elegido conforme al reemplazo en cualquier momento, la administración cotidiana del departamento está en las manos de la secretaria que sostiene la oficina más o menos permanentemente.
En esta sección, el " del término; department" del ; excluye específicamente a la policía y a militares.
La sección 111 establece la oficina de la comisión de la policía . La Comisión constitucional de las oficinas, después de la consulta con el ministro de gabinete designa a este funcionario apropiado. La comisión de la policía lleva a cabo la autoridad ejecutiva y administrativa sobre la fuerza de policía entera, y es respondible solamente al ministro responsable. El parlamento puede, sin embargo, hacer las leyes que regulan la fuerza de policía.
Esquemas de la sección 112 la organización de los militares de Fiji, llamados la república del de las fuerzas militares de Fiji. El presidente, de acuerdo con el dictamen del ministro apropiado, designa a comandante del de la república de las fuerzas militares de Fiji, que es respondible al ministro dicho. El comandante es responsable de todas las citas, promociones, y descensos de rango en las fuerzas armadas de arma, y de toda la acción disciplinaria (expulsión incluyendo) contra mecánicos. Además, el parlamento puede regular a los militares de otras maneras.
de las secciones 113 y 114 del establecen las oficinas director Abogado-General de y de los procesamientos públicos . Ambos deben resolver las calificaciones requeridas de jueces. El Abogado-General es designado por la Comisión judicial del servicio después de la consulta con el Procurador General de la República . Según lo especificado a otra parte en este capítulo, el Abogado-General puede ejercitar las funciones del Procurador General de la República en su ausencia. La Comisión constitucional de las oficinas después de la consulta con el Procurador General de la República designa al director de procesamientos públicos. Este funcionario puede pedir cargos criminales para ser traído contra individuos y entidades corporativas, asumir el control los procedimientos penales instituidos por otra persona o autoridad, o despedir cualquier carga antes de que se haya rendido un veredicto judicial.
Cargas traídas antes de que excluyan a los tribunales militares específicamente de la autoridad del director de procesamientos públicos.
Prerrogativa de la parte 5 de la misericordia
La pieza 5 del capítulo 7, abarca una sola sección: Secciones 115 del . Prerrogativa titulada de la misericordia, autoriza a presidente a publicar perdones completos y perdones condicionales a las personas condenadas por cualquier ofensa legal, para remitir todo o una parte de cualquier pena impuesta, o al " del ; conceder… un plazo, indefinidamente o por un período especificado, de la ejecución del castigo impuesto para el offence." Esta energía de no debe ser ejercitada independiente pero solamente de acuerdo con el dictamen de la Comisión en la prerrogativa de la misericordia . Esta comisión consiste en tres personas: su presidente, el Procurador General de la República, y dos otras personas designadas por el " del del presidente; actuación en su propio judgement." la cita de esta comisión es uno de los pocos aspectos del gobierno en los cuales el presidente tiene una carta blanca. Si han condenado a una persona a la muerte en una corte civil, la comisión debe considerar un informe sobre el caso escrito por el juez que presidió en el ensayo, o, en caso de ausencia de ese juez, por la principal justicia . La comisión debe también considerar cualquier otro hecho relevante derivado del expediente del caso, o de cualesquiera fuentes a las cuales la comisión tenga acceso, antes de aconsejar al presidente encendido independientemente de si ejercitar la prerrogativa de la misericordia.
La prerrogativa de la misericordia fue ejercitada por el Ratu Josefa Iloilo del presidente en el 2001, cuando él conmutó a la cadena perpetua que la sentencia a la pena capital impuso ante el George Speight, que fue condenado por la traición para su papel determinante en el golpe 2000 .
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