Este artículo está sobre la historia del del Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos durante la administración de Eisenhower, 1953-1961 .eisenhower del presidente, el sistema del Consejo de Seguridad Nacional se desarrolló en el brazo principal del presidente en formular y la ejecución de la política en el militar, el international, y asuntos de seguridad interna. Donde estaba incómodo el Truman con el sistema de NSC y solamente el uso regular hecho de él bajo presión de la Guerra de Corea, Eisenhower abrazó el concepto de NSC y creó un sistema estructurado de revisión integrada de la política. Con su fondo militar, Eisenhower tenía una inclinación para el trabajo cuidadoso del personal, y creído que se obligas al planeamiento eficaz implicó un proceso creativo de la discusión y del discusión entre los consejeros que trabaje hacia recomendaciones convenidas.

La génesis del nuevo sistema de NSC era un informe preparado para el presidente en marzo de 1953 por el cuchillero de Roberto, que hizo Special Assistant del presidente para los asuntos de la seguridad nacional. El cuchillero propuso un flujo sistemático de recomendación, de decisión, y de puesta en práctica que él describió más adelante como el " hill" de la política; proceso. En la parte inferior de la colina, las agencias en cuestión tales como estado y la defensa producida elaboran las recomendaciones de política en asuntos específicos y trabajadas para el consenso en el nivel de la agencia. Estos papeles del bosquejo NSC pasaron encima de la colina a través del tablero de planeamiento, crearon para repasar y para refinar las recomendaciones antes de pasarlas encendido para la consideración completa de NSC. El tablero de planeamiento de NSC se reunió el las tardes de martes y de viernes y fue compuesto de funcionarios en el nivel auxiliar de la secretaria de las agencias con la representación permanente o derecha en el consejo, así como consejeros del JCS y de la Cia. Los centenares de horas fueron pasados por el tablero que repasaba y la reconstrucción propuso los papeles para el NSC. El cuchillero dimitió en 1958 en el agotamiento. La tapa de la colina policy-making extranjera era el NSC sí mismo, presidido por el presidente, que se encontró regularmente el las mañanas de jueves.

El consejo consistió en los cinco miembros estatutarios: el presidente, vice presidente, Secretarios de Estado y la defensa, y director de la oficina de la movilización de la defensa. Dependiendo del tema bajo discusión, tanta como cuenta de otros miembros y consejeros mayores del Consejo, incluyendo la secretaria del Hacienda, el presidente del JCS, y el director de la inteligencia central, atendido y participado. Agenda los informes regulares incluidos consideración del director de la inteligencia central en los progresos mundiales que afectan a seguridad de los E., y de los documentos políticos avanzados por el tablero de planeamiento. El resultado de las discusiones era recomendaciones al presidente bajo la forma de acciones de NSC. El presidente, que participó en la discusión, endosó normalmente la acción de NSC, y la decisión fue abajo de la colina para la puesta en práctica a las operaciones que coordinaban a tablero.

Presidente Eisenhower creó las operaciones que coordinaban a tablero (OCB) a la carta recordativa en todas las decisiones de NSC. El OCB resuelto regularmente el las tardes de miércoles en el Departamento de Estado, y fue compuesto del Secretario de Estado inferior para los asuntos políticos, diputado Secretario de Defensa, los directores de la Cia, USIA, y AIC, y los ayudantes especiales al presidente para los asuntos de la seguridad nacional y la coordinación de las operaciones de la seguridad. El OCB era el brazo de coordinación y ejecutivo del NSC para todos los aspectos de la puesta en práctica de la política de seguridad nacional. Los papeles de acción de NSC fueron asignados a un equipo del OCB para la carta recordativa. Más de 40 grupos de trabajo del organismo común fueron establecidos con los expertos para los varios países y los temas. Este 24 personales de la persona del OCB apoyaron a estos grupos de trabajo en quienes los funcionarios de las varias agencias se encontraron por primera vez.

Special Assistant del presidente para los asuntos de la seguridad nacional, un poste llevado a cabo debajo de Eisenhower por Cutler, Dillon Anderson, Guillermo H. Jackson, y gris de Gordon, supervisó el flujo de recomendaciones y de decisiones arriba y abajo de la colina de la política, y funcionó en sesiones del Consejo para resumir al consejo y para resumir el sentido de la discusión. El ayudante especial era un facilitador esencial del sistema de toma de decisión, pero, desemejante del consejero de seguridad nacional creado debajo de Kennedy, no tenía ningún papel substantivo en el proceso. El personal de NSC manejado por el ayudante especial creció durante los años de Eisenhower, pero no tenía otra vez ningún papel independiente en el proceso de la política.

Presidente Eisenhower tenía gran confianza en la eficacia de operaciones secretas como un suplemento o alternativa viable a las actividades normales de la política exterior. El éxito claro que parecía de las operaciones para derrocar el populista iraní Mossadegeh en 1953 y el presidente de izquierdas Arbenz del líder en Guatemala en 1954 no era sin sus momentos de la crisis en la casa blanca. En 1954 NSC 5412 previeron el establecimiento de un panel de los representantes señalados del presidente y de los Secretarios de Estado y de la defensa para encontrarse regularmente para repasar y para recomendar operaciones secretas. El Gordon gris asumió la presidencia del " " del comité 5412; pues fue llamado, y todos los consejeros de seguridad nacionales sucesivos han presidido a comités similares del sucesor, vario nombrados " 303", " 40", " Comité de coordinación especial, " cuáles, en las administraciones presidenciales posteriores, fueron encargados de la revisión de las operaciones secretas de la Cia.

Presidente Eisenhower también creó la posición de la secretaria de personal con la responsabilidad de defender toda la política exterior y documentos militares que venían al presidente. Mientras que el Andrew Goodpaster del coronel llevó a cabo esta posición, él tendió a eclipsar al ayudante especial para la seguridad nacional.

La fuerza del sistema de NSC debajo de Eisenhower era que previo regular, lleno-proveído de personal, revisión del organismo común del comandante extranjera y los problemas de seguridad nacionales, culminando en la discusión y la decisión en el del más alto nivel del gobierno. Los papeles Presidencial-aprobados resultantes de NSC proporcionaron la dirección de política a todos los niveles de la puesta en práctica. Eisenhower sentía que las discusiones de política regulares mantuvieron a sus consejeros principales informados completamente, paso el uno con el otro, y preparados para reaccionar bien informado en caso de crisis. Su comisión con el sistema era tal que él presidió cada sesión del Consejo que él podría assistir (329 de un total de 366). Las reuniones de NSC, incluyendo informes anteriores y la revisión subsecuente de las acciones de NSC, constituyeron el solo artículo más grande en su agenda semanal.

El Secretario de Estado el John Foster Dulles, por una parte, tenía reservas sobre el sistema de NSC. Él era la personalidad más fuerte del gabinete de Eisenhower y guardó celoso su papel como consejero principal al presidente en la política exterior. Él tenía constante, de acceso directo al presidente y no sentía que algunos de la mayoría de los temas delicados deben ser discutidos en los grupos tan grandes como estuvieron implicados en la mayoría de las reuniones de NSC. Él dibujó una línea aguda entre el proceso de la revisión de la política de NSC y las operaciones cotidianas de la política exterior, que él mantuvo era la provincia del Departamento de Estado. Dulles y sus diputados no eran cómodos con el alcance que el sistema de la revisión de NSC dio a la secretaria George Humphrey del Hacienda, otra figura fuerte en el gabinete, para imponer limitaciones presupuestarias en consideraciones de la política. Y Dulles resistió con éxito una oferta para substituir al vice presidente para el Secretario de Estado inferior como presidente del OCB, sosteniendo que tal cambio afectaría a su papel como consejero principal al presidente en la política exterior.

Los críticos del sistema de Eisenhower NSC han sostenido que no podía inflexible, con demasiado personal, anticipar y reaccionar a las crisis inmediatas, y han pesado abajo por los comités que divulgaban con gran detalle sobre las listas de comprobación largas de las preocupaciones de política de menor importancia. La crítica más cuidadosa del sistema emergió de las audiencias conducidas en 1960 (1961 por el subcomité del senado en la maquinaria de la política nacional, conocida como el subcomité de Jackson para su presidente, Henry Jackson del senador. El de los funcionarios de la administración anteriores de Truman tales como George Kennan, Paul Nitze, y Roberto Lovett compensaron al cuchillero y endecha de James del secretario ejecutivo de NSC atestiguada en apoyo de la eficacia del sistema, pero su testimonio. Sostuvieron que la política exterior era hecha por un presidente pasivo influenciado por un Consejo de Seguridad Nacional hecho virtualmente inútil por la maquinaria laboriosa, burocrática., Discutieron, el NSC era básicamente un comité enorme, y sufrido de todas las debilidades de comités. Integrado por los representantes de muchas agencias, sus miembros no estaban libres de adoptar la actitud amplia, propia de un estadista deseada por el presidente, sino, eran algo embajadores de sus propios departamentos, aferrándose en departamental algo que visiónes nacionales. Para hacer materias peores, restringieron a los críticos agregados, el sistema de NSC por natureza a la continuación y convirtiéndose ya estableció políticas y era incapaz de originar nuevas ideas o innovaciones importantes. Los críticos sugirieron el reemplazo del formal, " sobre-institutionalized" Estructura de NSC con un NSC más pequeño, menos formal que ofrecería a presidente una opción clara de alternativas en un número limitado de problemas graves.

Eisenhower no era ciertamente presidente pasivo, dominado en la política exterior y problemas de seguridad nacionales por su Secretario de Estado. De hecho, Eisenhower estaba activamente en comando de la su administración, y el sistema de NSC cumplió sus instintos y requisitos. Hay sustancia en las críticas que el Eisenhower NSC hizo hasta cierto punto el preso de un proceso rígido burocrático, pero las críticas faltan el punto que Eisenhower y Dulles no intentaron manejar la rápido-fractura de crisis o de la política exterior cotidiana a través del aparato de NSC. Una examinación de varios de los problemas principales de la política exterior que enfrentaron la administración de Eisenhower revela que el sistema de NSC fue utilizado para manejar alguno y puenteado virtualmente en otros. Cuando la pregunta implicó un discusión de la política entre los departamentos con fuerte-sostenido, la afirmación coloca, como hizo en el caso del discusión entre los Departamentos de Estado y la defensa en 1956/1957 encima si introducir una generación más moderna de armas en Corea, los NSC procesan el discusión enfocado y producidos una decisión convenida después de la discusión de tres documentos políticos del bosquejo.

Las situaciones de crisis, sin embargo, por ejemplo la crisis de Suez de 1956, las crisis costa afuera de la isla de 1955 y 1958, y la crisis de Líbano de 1958, fueron manejadas típicamente con conversaciones telefónicas entre Eisenhower, Dulles, y otros consejeros principales, y con pequeñas reuniones con el presidente en la casa blanca, normalmente implicando a Dulles y a otros consejeros en cuestión. Eisenhower utilizó a veces confiaba en a empleados de plantilla de NSC para servir como intermediario ganar la información fuera de la cadena de mando como él hizo con coronel Goodpaster durante la crisis de Quemoy en 1955. Había gran semejanza entre este proceso de la gestión de crisis y ése adoptado por los presidentes subsecuentes, tales como Kennedy, Johnson, y Nixon, a excepción del hecho de que las reuniones ad hoc en la casa blanca de Eisenhower no implicaron a consejero de seguridad nacional como participante substantivo. Y en caso que los aspectos de la gestión de crisis dependieran de contacto con el hombre-en--punto crítico, como hizo en 1958 en que enviaron el Secretario de Estado de diputado Under Roberto Murphy a Líbano para intentar desactivar la crisis, sus instrucciones vinieron del Departamento de Estado y él divulgó al Secretario de Estado algo que directo a la casa blanca, como se convirtió la práctica durante la altura del conflicto de Vietnam.

Cuando Eisenhower resumió a presidente electo Kennedy en el sistema de NSC, y cuando el gris resumió su sucesor McGeorge Bundy, acentuaron la importancia de la maquinaria de NSC en la gerencia de los asuntos de la política exterior y de la seguridad nacional. Puede ser que hayan sido más persuasivas las tenían señalaron al hecho de que el sistema de NSC esencialmente fue limitado a la revisión de la política y no utilizado para manejar crisis o la política exterior cotidiana.