Llevado en el Fresno, California, Rowell graduó de la Universidad de Stanford y del colegio de abogados de Harvard, y volvió a Fresno en el 1926 para abrir una práctica de derecho privado allí. Él alistó en el ejército en el 1943, donde él estudió la administración de la ocupación y también ordenó a tropas en el Filipinas .
La entrega de Japón de siguiente en el 1945, Rowell se movió al Tokio y ensambló la autoridad de la ocupación bajo Douglas MacArthur como jefe de asuntos judiciales. En esta capacidad, él trabajó con el bergantín. Courtney Whitney del generador para preparar un proyecto de constitución para la dieta de Japón para aprobar. Rowell analizaba extensivamente la constitución de Meiji existente, balanceándolo con las demandas de abogados japoneses para formar un bosquejo que era aceptable por el gobierno japonés y el GHQ.
Rowell donó sus papeles a la universidad de Tokio en el 1965 . Ahora sirven como una de las fuentes dominantes de la historia legislativa en el derecho constitucional japonés.
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