La Occupational Safety and Health Administration (OSHA) del de Estados Unidos es una agencia del departamento de Estados Unidos del trabajo . Fue creado por el congreso bajo acto ocupacional de la seguridad y sanidad, firmado por el Richard M.nixon del presidente, el el 29 de diciembre, el 1970 . Su misión es prevenir lesiones, enfermedades, y muertes relacionadas con el trabajo publicando y haciendo cumplir las reglas (llamadas los estándares) para la seguridad y sanidad del lugar de trabajo. En fecha el marzo de 2006, la agencia es dirigida por la secretaria de Assistant del trabajo Edwin Foulke.
Autoridad del OSHA
La autoridad estatutaria del OSHA extiende a la mayoría de los lugares de trabajo no gubernamentales donde hay empleados. Excluyen a los trabajadores del estado y del gobierno local de cobertura federal, sin embargo, los estados que funcionan sus propios programas de la seguridad y sanidad del lugar de trabajo bajo planes aprobados por el departamento de los E. de trabajo se requieren para ampliar su cobertura a los empleados del sector público (estado y gobierno local). La sección 2 (11) del acto de OSH anima a estados que hagan esto.El acto ocupacional de la seguridad y sanidad de Williams-Steiger, que creó el OSHA también creó a instituto nacional para la seguridad y sanidad ocupacional (NIOSH) como agencia de la investigación que se centraba en medicina del trabajo y seguridad.
La parte 1956 de las regulaciones CFR del OSHA también permite que los estados desarrollen los planes aprobados que cubren solamente a trabajadores del sector público. En estos estados, sigue habiendo el empleo de sector privado bajo jurisdicción federal del OSHA. Veintidós estados y los territorios funcionan los planes que cubren los sectores públicos y privados y el &mdash cuatro; Connecticut, New Jersey, Nueva York y el &mdash de los E. Islas Vírgenes ; funcionar los planes públicos del empleado solamente.
En 2000 el acto postal de Estados Unidos hizo que los E. fijan servicio la única entidad cuasi-gubernamental dentro de la jurisdicción del OSHA. Este cambio permite que el OSHA multe los E. servicio postal como si fuera una organización no gubernamental regular.
Historia
El OSHA fue criticado extensamente en sus años para confundir, regulaciones pesadas. Mucho el conflicto temprano ocurrió debido a la aplicación arbitraria y contraria durante los años del OSHA. Además, se esperaba que los negocios adaptaran protectores y otros dispositivos de seguridad en el equipo existente y ejecutaran otros controles de peligro, a menudo en el considerable costo, para traerlos conforme a mejores prácticas de seguridad entonces-actuales. Otros requisitos, tales como entrenamiento asignado por mandato, comunicación, y documentación extensa fueron considerados como aún más difíciles y costosos.
Con tiempo, los fabricantes de equipo industrial han incluido características OSHA-obedientes de la seguridad en la nueva maquinaria. La aplicación ha llegado a ser más constante a través de jurisdicciones, y algunas de las reglas más anticuadas o más inaplicables se han abrogado o no se hacen cumplir.
Durante la administración de Jimmy Carter, bajo dirección de la universidad Eula Bingham, OSHA del toxicólogo de Cincinnati comenzó a concentrar más en los peligros para la salud, tales como productos químicos tóxicos. Bingham también puso en marcha el " Nuevo Directions" programa, programa de la concesión del entrenamiento del trabajador del OSHA primer.
Con el Ronald Reagan y las administraciones de George H. Bush vinieron esfuerzos para debilitar la aplicación del OSHA y regulador, aunque varias reglas importantes fueran publicadas incluyendo la comunicación de peligro (correcta saber sobre exposiciones químicas) y patógeno sangre-llevados (proteger a trabajadores contra enfermedades tales como hepatitis y SIDA ). La administración Reagan también puso en marcha el programa voluntario de la protección del OSHA (VPP), los OSHA primero foray en programas y sociedades voluntarios con industria. En el VPP, la gerencia, el trabajo, y el OSHA establecen relaciones cooperativas en los lugares de trabajo que han ejecutado un sistema de gestión comprensivo de la seguridad y sanidad. La aprobación en VPP es reconocimiento oficial del OSHA de los esfuerzos excepcionales de patrones y los empleados que han alcanzado seguridad y sanidad ocupacional ejemplar.
La administración de Bill Clinton comenzó una reorganización del acercamiento del OSHA, centrándose más en " stakeholder" satisfacción con ayuda de la conformidad. Cuando los republicanos asumieron el control a congreso en 1994, una de sus metas reducía algo de la capacidad de la agencia de publicar estándares. Algunas cuentas patrocinadas republicanas fueron paradas por la minoría Democratic y los republicanos moderados, pero la otra legislación pasó, por ejemplo el acto regulador de la imparcialidad de la aplicación de la pequeña empresa de 1996 y el acto del congreso de la revisión.
En 2000, el OSHA publicó el estándar de la ergonómica después de diez años de estudio y las luchas con un congreso bajo control Republicano y las asociaciones de negocio tales como la Cámara de Comercio y asociación nacional de los fabricantes que eran escépticos que la disposición gubernamental adicional era la manera correcta de abordar la aplicación lesiones ergonómicas a los trabajadores americanos. Lesiones ergonómicas (también conocidas como lesiones musculoesqueléticas) por ejemplo síndrome de las lesiones dorsales y de túnel de carpal, explican 1/3 de todas las lesiones serias sufridas por los trabajadores americanos. En marzo de 2001, el republicano controló a congreso votado para abrogar el estándar y la abrogación era una de las primeras disposiciones del comandante firmadas por el George W. Puesto que la abrogación del estándar ergonomía, OSHA ha publicado tres pautas ergonomía, y solamente un pequeño puñado de citaciones ergonómicas bajo " del acto; duty" general; cláusula.
La administración de Bush ha substituido en gran parte el proceso de publicar regulaciones obligatorias por las pautas voluntarias y ha puesto los recursos adicionales en otro, programas voluntarios previamente existentes, así como nuevo " Alliance" programa. En 2004, la oficina de contabilidad general publicó un informe del informe que recomendaba que la agencia recoge más datos de participantes para comprobar mejor las ventajas del programa. Un informe del GAO lanzó en 1992 concluyó que los patrones que participaban en el programa se beneficiaron de reducciones de costes significativas en los premios de la remuneración de los trabajadores mientras que mejoraban productividad de trabajo.
Es una idea falsa llevada a cabo algunas veces que la agencia promueve el " compliance" voluntario; cuando, de hecho, la ley requieren a todos los patrones conformarse con todas las reglas publicadas finales promulgadas bajo acto ocupacional de la seguridad y sanidad de 1970.
Controversia
Mucho del discusión sobre regulaciones del OSHA y políticas de la aplicación gira alrededor del coste de regulaciones y de aplicación, contra la ventaja real en lesión, enfermedad y muerte reducidas del trabajador. Un estudio 1995 de varios estándares del OSHA por la oficina del gravamen de tecnología (OTA) encontró que las industrias reguladas así como el OSHA sobrestiman típicamente el coste previsto de estándares propuestos del OSHA.
El OSHA ha venido bajo considerables críticas para la ineficacia de sus penas, particularmente penas criminales. El OSHA puede solamente perseguir una pena criminal cuando una violación voluntariosa de los resultados estándar de un OSHA en la muerte de un trabajador. La pena máxima es un delito menor con un máximo de 6 meses en cárcel. En respuesta a las críticas, el OSHA, conjuntamente con el Ministerio de Justicia, ha perseguido varias causas criminales destacadas para las violaciones bajo acto, y ha anunciado una iniciativa común de la aplicación entre OSHA y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) de Estados Unidos que tiene la capacidad de publicar multas mucho más altas que el OSHA. Mientras tanto, el del congreso Democrats, los sindicatos y los abogados de la seguridad y sanidad de la comunidad están intentando revisar el acto OSH para hacerle un crimen con penas mucho más altas para confiar una violación voluntariosa esa los resultados en la muerte de un trabajador. Algunos querellantes locales están encargando a directivos de la empresa del homicidio y de otros crímenes cuando la negligencia criminal lleva a la muerte de un trabajador.
En sus 30 años más de existencia el OSHA ha podido asegurar solamente 12 convicciones criminales. Esto se ha atribuido a la carencia de recursos. El OSHA se ha acusado más de la dedicación a los números de inspecciones que a la seguridad real. El OSHA también se ha criticado para tardar décadas para desarrollar nuevas regulaciones. Las asociaciones y las uniones de la industria han recurrido a la acción legal para forzar el OSHA para promulgar nuevos estándares tales como el estándar del cromo de Hexelvalant.
Impacto regulador
Aquí están algunos de los cambios en la norma de seguridad industrial causada por el OSHA: Protectores del en todas las piezas móviles - antes de 1970, había protectores para prevenir el contacto inadvertido con la mayoría de las piezas móviles que eran accesibles en el curso normal de la operación. Con el OSHA, el uso de protectores fue ampliado para cubrir esencialmente todas las piezas donde está posible el contacto.
Ver también
Instituto nacional para la seguridad y sanidad ocupacional (NIOSH)Sociedad americana de los ingenieros de seguridad
Seguridad del emplazamiento de la obra
Ergonómica
MIOSHA
Seguridad y sanidad ocupacional
Oregon OSHA
Acto regulador de la flexibilidad
La investigación de la seguridad de los productos químicos y del peligro de los E. sube a
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