Un ombudsman (plural inglés del : los ombudsmans del o los ombudsmanes del ) son un funcionario, generalmente (pero no siempre) designado por el gobierno o por el parlamento, que es encargado de representar los intereses del público investigando y tratando las quejas divulgadas por los ciudadanos individuales. En algunas jurisdicciones, refieren al ombudsman, por lo menos oficialmente, como la “comisión parlamentaria” (e., el ombudsman del oeste del estado del australiano ). Han adoptado al ombudsman del de la palabra y su significado específico, sueco en origen, desde entonces adentro al inglés tan bien como otras idiomas, y otros gobiernos y organizaciones tales como la unión europea han instituido a los ombudsmanes.
Un ombudsman no necesita ser designado por el gobierno; pueden trabajar para una corporación, un periódico, un NGO, o aún para el público en general. En algunos países, un Inspector General puede ser igual que o tener deberes traslapados con un ombudsman designado por el gobierno.
El origen de la palabra se encuentra en el viejo umbuðsmann (acusativo del del sueco ) y los umbuds del de la palabra sirven, significando el representante. El uso primero preservado está en el sueco. A partir de 1552, también se utiliza en las otras idiomas escandinavas tales como el " islandés ; umboðsmaður", el " noruego ; ombudsmann" y el " danés ; ombudsmand".
El uso moderno del término comenzó en el Suecia, con el ombudsman parlamentario sueco instituido en el 1809, para salvaguardar las derechas de ciudadanos estableciendo a una independiente supervisora de la agencia del Poder Ejecutivo .
Un prototipo de ombudsmanes modernos prosperó en el China durante la dinastía de Qin (221 A.), y en el Corea durante la dinastía de Joseon. Los romanos también atacados con el problema, pero eran el ejemplo del segundo califa musulmán, Umar (634-644) y del concepto de al-Qadat de Qadi (desarrollado en el mundo musulmán), que influenció a rey sueco, Charles XII . En 1713, fresco de uno mismo-exiliar en el Turquía, Charles que XII creó la oficina del ombudsman supremo, que pronto sintió bien al canciller de la justicia . El Riksdag estableció a una institución paralela, el ombudsman parlamentario, más adelante, y era el que los países escandinavos moldearon posteriormente en su forma contemporánea.
Aunque la palabra sea, históricamente, no sexista, algunos escritores han substituido a ombudsman del en discurso y la escritura por el " officer" de los ombuds;, " ombudsperson", o apenas " ombuds", o, en caso de que la persona en la pregunta sea una mujer, " ombudswoman".
En los Estados Unidos el miembro del Congreso de los E. ha realizado de largo la función oficiosa de un ombudsman, en el nivel federal. Este trabajo informal ha llegado a ser cada vez más desperdiciador de tiempo. Está conforme a las críticas considerando que interfiere con el deber primario de un legislador, a saber a leer y a estar bien informadas sobre una cuenta antes de emitir su voto.
No obstante, como Morris Fiorina precisa, la implicación del congreso en el proceso del ombudsman lleva una ventaja importante: miembros del " del ejercicio de la rama legislativa; control sobre qué burócratas valoran la mayoría - presupuestos más altos y el nuevo programa authorizations."
Como manera de mejora en 435 ombudsmanes de hecho de hoy, se ha propuesto que la palancada legislativa ahora ejercitó por Congressmen esté juntada con una oficina donde están a tiempo completo los deberes intra-burocráticos de la localización de averías. Este acercamiento acordaría con las sugerencias dentro del congreso sí mismo que cada distrito parlamentario elige a segundo representante de los E. para trabajar en servicios constitutivos. En cómo el ombudsman elegido pudo graduar eventual a un asiento de la casa bajo tal reforma, ver los detalles en el libro en línea citado.
En el Reino Unido, la oficina de la comisión parlamentaria para la administración fue creada en 1967, cubriendo las actividades de los departamentos gubernamentales centrales. Crearon a un ombudsman (nacional) separado del servicio médico posteriormente, pero éste tiene que fechar siempre sido la misma persona y se combinan las dos oficinas. Crearon al ombudsman (formalmente la Comisión del gobierno local para la administración de gobierno local - hay tres comisiones) para Inglaterra y País de Gales en 1973, y para Escocia en 1974; desde entonces, una variedad han creado a otro público y ombudsmanes sectoriales privados. Los críticos demandan que los ombudsmanes aparecen independientes mientras que realmente siendo reclutado de las filas de funcionarios y su función tiende a exigir poco más que el caucho que estampa para las decisiones oficiales. El uso de los esquemas del ombudsman está llegando a ser cada vez más común, aunque los ciudadanos persigan a menudo agravios contra el gobierno a través de su P. local, o bien a través de otra P.
Los Estados Unidos tienen ombudsmanes oficiales con la jurisdicción limitada, tal como el departamento de los E. de ombudsman de los servicios de la ciudadanía y de la inmigración de la seguridad de patria. En 1967 el estado de Hawaii se convirtió en el primer para establecer una oficina estatal del ombudsman. Otros estados que mantienen tales oficinas (con la fecha del establecimiento) son Nebraska (1969), Iowa (1972), Alaska (1975) Arizona (1996)
En Canadá la oficina del ombudsman está presente en todos los departamentos del gobierno federal, en muchos gobiernos provinciales y municipales así como en las corporaciones de corona tal como CBC .
En el Republic Of China, el papel del control Yuan es comparable a el de un ombudsman.
La ventaja principal de un ombudsman que él o ella examina quejas del exterior de la institución del estado que ofende, así está evitando los conflictos de intereses inherentes en la uno mismo-vigilancia. Sin embargo, el sistema del ombudsman confía pesadamente en la selección de un individuo apropiado para la oficina, y en la cooperación por lo menos alguien dentro del aparato del estado. Quizás por esta razón, fuera de Escandinavia, la introducción de ombudsmanes tiene tendió a rendir resultados variados.
considera también:
organización del ombudsman Muchas empresas privadas, universidades y agencias de estatal también tienen un ombudsman (o un departamento del ombudsman) que sirven a empleados internos o a otros distritos electorales. Estos papeles del ombudsman son estructurados para funcionar independiente, divulgando a la junta directiva, y no sirven ninguÌn otro papel en la organización. Llaman los ombudsmanes de organización a veces " ombuds" o " officers" de los ombuds; o " ombudsperson" o " ombud". Están comenzando a aparecer en todo el mundo dentro de organizaciones, a veces como alternativa a las líneas calientes anónimas, en países donde están ilegales o considerados estes 3ultimo inadecuado.
Recientemente, desde los años 60, la profesión ha crecido en el Estados Unidos, particularmente en corporaciones, universidades y agencias de estatal. Este modelo actual, designado a veces un ombudsman de organización, trabaja como partido neutral señalado, uno quién es alto en una organización, pero quién no se considera gerencia. Usar una sensibilidad de la resolución de conflicto alternativo (efecto negativo del medicamento), un ombudsman de organización puede proveer de opciones a los denunciantes o a los empleados preocupaciones de los éticas, proporcionar la mediación para los conflictos, áreas problemáticas de la pista, y hacer las recomendaciones para los cambios a las políticas o a los procedimientos en apoyo de cambio de sistemas ordenado. Una particularmente función importante es coger el " nuevo things" -- es decir, publica nuevo a la organización. Esto es particularmente importante si el " nuevo thing" es el " disruptive" en el sentido de requerir la organización repasar y mejorar posiblemente sus políticas, procedimientos y/o estructuras.
Un ombudsman de organización que se está sosteniendo al " estándares del practice" en los E. están las estructuras ordinarias neutrales y visiblemente del exterior de la línea y de personal. Un ombudsman de organización practicará informal (sin energía de toma de decisión de la gerencia, y sin aceptar el " notice" para la organización). Un ombudsman de organización no guarda típicamente ninguÌn expediente de caso para un patrón y guarda cerca de secreto absoluto. La única excepción es donde aparece ser un riesgo inminente de daño serio, y un ombudsman no puede ver ninguna opción responsable con excepción de romper confianza -- pero informe de programas de organización de los ombuds que pueden encontrar casi siempre el " el otro options" responsable;, por ejemplo la ayuda de un visitante hacer un informe anónimo sobre lo que aparece ser el problema.
los ombudsmanes parlamentarios suecos (ombudsmän de Riksdagens)
Ombudsmanes gubernamentales:
ombudsman sueco para la igualdad de oportunidades, o Jämställdhetsombudsmannen (JämO). Ediciones de los monitores referentes a igualdad de género y desde 1ras de marzo de 2002, igualdad de tratamiento de estudiantes en las universidades.
Ombudsman sueco para los niños, o Barnombudsmannen . Observa materias el afectar de las derechas y de los intereses de niños y de la gente joven.
Ombudsman sueco de la inhabilidad, o Handikappombudsmannen . Ediciones de los monitores referentes las derechas y a los intereses de personas con inhabilidades.
Ombudsman sueco contra la discriminación por razones de la orientación sexual, o sexuell diskriminering del sistema de pesos americano del grund del på del mot de Ombudsmannen del läggning
Ombudsman sueco contra la discriminación étnica, o etnisk del mot de Ombudsmannen del diskriminering
Además, señalan al director general de la agencia sueca del consumidor también ombudsman del consumidor, y el canciller de la justicia es ombudsman de clases.
El ombudsman de la palabra está igual en sueco, o el es algo sueco de .
El ombudsman puede también investigar quejas sobre retardos en el proceso de las peticiones de la libertad de información (FOI) y quejas sobre cargas de FOI. El ombudsman de la Commonwealth es también el ombudsman de la fuerza de la defensa, ombudsman de la inmigración, ombudsman postal de la industria, ombudsman de los impuestos, ombudsman de la aplicación de ley y con un arreglo con el gobierno capital australiano (ACT) del territorio, el ombudsman del ACTO.
El ombudsman actual de la Commonwealth es profesor Juan McMillan.
Los varios estados en Australia tienen (descrito vario) oficinas del ombudsman del estado también, con la jurisdicción similar como se describe anteriormente, excepto sobre autoridades del gobierno estatal. Hay mucha colaboración en un sentido académico entre los ombudsmanes en Australia, dada la naturaleza alto similar de sus papeles (a pesar de jurisdicciones de diferenciación). Las oficinas trabajan con frecuencia en proyectos comunes, tales como ésos que tratan comportamiento difícil del cliente.
Hay también ombudsmanes especiales para la igualdad de género y ombudsmanes para los niños, desde 2003.
el representante más alto del gobierno danés en el Groenlandia se llama el ombudsman real ( Rigsombudsmanden ) desde el 1979 .
Hay también ombudsmanes especiales para la igualdad de género, bienestar de niños, las derechas de las minorías étnicas, protección de datos, y protección al consumidor, funcionando bajo auspicios de los varios ministerios y de otras agencias de estatal. También, cada proveedor de asistencia sanitaria en Finlandia se obliga legalmente a tener un ombudsman de las derechas de los pacientes.
Los órganos directivos del consejo del seguro (GBIC) sus abody que se ocupan cualquier grievences que arised entre los asegurados y las compañías de seguros relacionados con el pago de la demanda o cualesquiera otras diferencias que se presenta entre los asegurados y la compañía de seguros
Hay otros ombudsmanes establecidos en la república . Las primeras pensiones ombudsman, Paul Kenny, fueron designadas en 2003. Emily Logan hizo primer ombudsman de Irlanda para los niños en marzo de 2004. El ombudsman de los servicios financieros incorporó las oficinas más viejas del ombudsman del seguro y del ombudsman para los establecimientos de crédito en 2005. También fue establecida en 2005 la oficina del ombudsman para las fuerzas de la defensa, el primer sostenedor que era Paulyn Marrinan Quinn, antes ombudsman del seguro. Un acto de 2005 creó un tribunal de tres personas, el Garda_Siochana#Garda_Ombudsman_Commission de la Comisión del ombudsman de Garda Síochána, para investigar quejas sobre la fuerza de policía del país. Todas estas oficinas son estatutarias y sus sostenedores son funcionarios. La creación del ombudsman (no estatutario) de la prensa de a fue anunciada en agosto de 2007.
El interventor del estado Israel también sirve, por ley, como ombudsman. Ella o él descarga esta función por una unidad especial en la oficina del interventor del estado, conocida como la oficina del ombudsman. El ombudsman investiga quejas contra los cuerpos que están estatutario conforme a la intervención del interventor del estado, incluyendo los ministerios del gobierno, las autoridades locales, las empresas de estado y las instituciones y las compañías del gobierno, así como sus empleados.
Desde 2007, el ombudsman letón es Defender de una Rights' literalmente llamada personalizada ( Tiesībsargs ) de la institución. Previamente, las funciones similares fueron llevadas por la oficina nacional de los derechos humanos (1995-2006).
el ombudsman parlamentario para el de la administración pública (Sivilombudsmannen) investiga quejas de ciudadanos o puede tomar ediciones en propias quejas de la iniciativa de ciudadanos referentes injusticia o a la mala administración del gobierno central o de autoridades locales.
el ombudsman para los niños en el de Noruega (Barneombudet) tiene derechas estatutarias de proteger niños y las sus derechas. Desde 1981, el ombudsman para los niños en Noruega ha trabajado continuamente para mejorar la legislación nacional e internacional que afectaba al bienestar de niños. Noruega era el primer país en el mundo para establecer a un ombudsman para los niños.
el noruego del ombudsman del consumidor (Forbrukerombudet), en interés de consumidores, intenta prevenir abusos del mercado en conflicto con las provisiones estipuladas en o conforme al acto noruego del control de comercialización. El ombudsman del consumidor, actuando en su propia iniciativa o en base de comunicaciones de otras, impulsar todos los businesspersons para conducir sus actividades de acuerdo con las provisiones del acto del control de comercialización. El ombudsman del consumidor también se asegurará de que las condiciones no estén utilizadas en ninguna manera que pueda dañar consumidores y contribuya con este fin con negociaciones con los businesspersons o sus organizaciones. El ombudsman del consumidor ha recibido mucha atención internacionalmente puesto que ha gobernado que términos de contrato de s del almacén música ITunes el los 'violan ley noruega del consumidor y de la comercialización.
local y las autoridades regionales tienen a menudo ombudsmanes. Los ejemplos de esto son ombudsmanes para la salud y los asuntos sociales, los ombudsmanes para los ancianos y los ombudsmanes para los estudiantes y los aprendices de la escuela en el nivel secundario superior.
En Paquistán, el establecimiento de la institución del ombudsman fue abogado en varias ocasiones. Era, sin embargo, el artículo 276 de la constitución provisional de 1972, que previo por primera vez el nombramiento de un ombudsman federal así como ombudsmanes provinciales. Posteriormente, la constitución de 1973 incluyó a ombudsman federal en el punto 13 de la lista legislativa federal en el cuarto horario. Trajeron la institución del ombudsman, sin embargo, realmente en estar a través del establecimiento de la oficina de Wafaqi Mohtasib (ombudsman) Order, 1983 (Order No. 1 de presidente de 1983), que ahora es una parte de la constitución del Republic Of Pakistan islámico en virtud del artículo 270-A. Comenzó a funcionar el 8 de agosto de 1983.
Llaman el ombudsman en Paquistán " Wafaqi Mohtasib", (inglés: " Ombudsman" federal;) con sus jefaturas en Islamabad y oficinas regionales en Lahore, Sukkur, Quetta, Faisalabad, Multan, Dera Ismail Khan, Peshawar y Karachi. El Web site oficial del ombudsman en Paquistán es http://www.pk
Los ciudadanos del 1. pueden someter quejas contra acciones u omisiones por las autoridades públicas al ombudsman, que las determinará sin la energía de tomar decisiones y enviará los cuerpos competentes las recomendaciones tales como puede ser necesario para prevenir o hacer bueno cualquier injusticia. El trabajo del ombudsman será independiente de cualquier acto de la tolerancia o de los remedios legales proporcionados para en esta constitución o la ley. La oficina del ombudsman será un cuerpo independiente y la asamblea de la república designará a ombudsman por el tiempo tal que la ley puede determinar. Los cuerpos y los agentes de la administración pública cooperarán con el ombudsman en el cumplimiento de su misión.
Además de los papeles tradicionales, hay dos líneas gratis : uno para los niños y uno para los jubilados .
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