El plan de Marshall del (de su promulgación, oficialmente del programa europeo, ERP de la recuperación del del ) era el plan primario Estados Unidos para reconstruir y crear una fundación más fuerte para los países aliados Europa, y rechazar el comunismo después de la Segunda Guerra Mundial . La iniciativa fue nombrada para el Secretario de Estado el George Marshall y era en gran parte la creación de los funcionarios del departamento de estado, especialmente Guillermo L.

El plan de la reconstrucción se convirtió en una reunión de los estados europeos participantes el el 12 de julio, 1947 . El plan de Marshall ofreció al mismo asistente al Unión Soviética y a sus aliados, si harían reformas políticas y aceptarían ciertos controles exteriores. Sin embargo la Unión Soviética rechazó esta oferta con el Vyacheslav Molotov que describía el plan como imperialismo del dólar.

El plan era en funcionamiento por cuatro años que comenzaban en julio de 1947. Durante ese período un cierto US$ 13 mil millones en asistencia económica y técnica fue dado para ayudar a la recuperación de los países europeos que habían ensamblado en la organización para la cooperación económica europea .

Para el momento en que el plan hubiera venido a la terminación, la economía de cada estado de participante, a excepción Alemania, había crecido bien últimos niveles de la preguerra. Durante las dos décadas próximas, muchas regiones de Europa occidental disfrutarían de crecimiento y de prosperidad sin precedentes. El plan de Marshall también se ha considerado de largo como uno de los primeros elementos de la integración europea, como él borró a las barreras comerciales de la tarifa y a instituciones de la disposición para coordinar la economía en un nivel continental. Una consecuencia prevista era la adopción sistemática de técnicas directivas americanas.

Los historiadores han preguntado estos últimos años la motivación subyacente y la eficacia total del plan de Marshall. Algunos historiadores afirman que las ventajas del plan de Marshall resultaron realmente de las nuevas políticas del liberalismo que permitieron que los mercados se estabilizaran con desarrollo económico. Ahora se reconoce que la administración de la relevación y de la rehabilitación de Naciones Unidas, que ayudó a millones de refugiados a partir de 1944 a 1947, también puso la fundación para la recuperación de la posguerra europea.

Antes del plan de Marshall

Después de seis años de guerra, mucha de Europa fue devastada con millones matados y dañados. La lucha había ocurrido a través de mucho del continente, abarcando un área lejos más grande que ésa en la Primera Guerra Mundial . El bombardeo aéreo continuo significó que la mayoría de las ciudades importantes habían sido dañadísimas, con la producción industrial especialmente muy afectada. Muchas de las ciudades más grandes del continente, incluyendo el Varsovia y el Berlín, endecha en ruinas. Otros, tales como Londres y Rotterdam, habían sido dañados seriamente. La estructura económica de la región fue arruinada, y millones habían sido hechos sin hogar. Aunque el hambre holandesa de 1944 hubiera disminuido con una afluencia de la ayuda, la devastación general de la agricultura había llevado a las condiciones del hambre en varias partes del continente, que debía ser exacerbado por particularmente el invierno crudo de 1946-1947 en Europa del noroeste. Fue dañada especialmente la infraestructura del transporte, pues los puentes de los ferrocarriles y los caminos todos habían sido apuntados pesadamente por los ataques aéreos mientras que mucha marina mercante había sido hundida. Aunque la mayoría de las pequeñas ciudades y de las aldeas en Europa occidental no hubieran sufrido tanto daño, la destrucción del transporte las dejó aisladas económicamente. Ningunos de estos problemas podrían ser remediados fácilmente, pues la mayoría de las naciones engancharon a la guerra habían agotado su Hacienda en su ejecución.

Después de la Primera Guerra Mundial, la economía europea también había sido dañada grandemente, y una recesión profunda que duraba bien en los años 20 había llevado a la inestabilidad y a un descenso global general. Los Estados Unidos, a pesar de un resurgimiento del aislacionismo, habían intentado promover crecimiento europeo, principalmente con sociedades con los bancos americanos principales. Cuando Alemania no podía pagar sus reparaciones, los americanos también intervinieron ampliando un préstamo grande a Alemania, una deuda que dejaron los americanos con cuando los E. ensamblaron la guerra en 1941.

En Washington, había un consenso que los acontecimientos después de que la Primera Guerra Mundial no deba ser repetida. El departamento de estado bajo el Harry S.truman y Roberto Rosemont fue dedicado a perseguir una política exterior del activista, pero el congreso estaba algo menos interesado. Original, era esperado que poco necesitaría ser hecho para reconstruir Europa y que el Reino Unido y el Francia, con la ayuda de sus colonias, reconstruiría rápidamente sus economías. Antes de 1947 todavía había poco progreso, sin embargo. Una serie de inviernos fríos agravó una situación ya pobre. Las economías europeas no parecían crecer mientras que el alto desempleo y las escaseces de alimentos llevaron a las huelgas y al malestar en varias naciones. En 1947 las economías del europeo todavía estaban bien debajo de sus niveles de la preguerra y demostraban pocas muestras del crecimiento. La producción agrícola era el 83% de 1938 niveles, la producción industrial era el 88%, y exporta el solamente 59%.

La escasez de alimento era uno de los problemas más agudos. Antes de la guerra, Europa occidental había dependido de los excesos grandes del alimento de Europa Oriental, pero estas rutas fueron cortadas en gran parte por el telón de acero . La situación era especialmente mala en Alemania donde según Alan S. Milward en 1946-47 estaba solamente 1.080 el producto medio de la kilocaloría por día, una cantidad escasa para la salud de largo plazo. Otras fuentes indican que el producto de la kilocaloría en esos años variados en medio tan bajo como 1.500 (véase el Eisenhower y POWs alemán ). El Guillermo Clayton divulgó al Washington que " millones de gente son lentamente starving." Como importante para la economía total era la escasez de carbón, agravada por el invierno frío de 1946-47. En Alemania, los hogares iban sin calentar y los centenares congelaron a la muerte. En el Reino Unido, la situación no estaba como severa, pero la demanda nacional significó que la producción industrial vino a un alto. El deseo humanitario de terminar estos problemas era una motivación para el plan.

Alemania recibió muchas ofertas de naciones de Europa occidental para negociar el alimento para el carbón y el acero desesperadamente necesarios. Ni los italianos ni el holandés podrían vender los vehículos que habían vendido previamente en Alemania, con la consecuencia que el holandés tuvo que destruir considerables proporciones de su cosecha. Dinamarca ofreció a 150 toneladas de la manteca de cerdo al mes; Turquía ofreció las avellanas; Noruega ofreció pescados y el aceite de pescados; Suecia ofreció considerables cantidades de grasas. Los aliados sin embargo no querían dejar a los alemanes negociar.

Debido a preocupaciones crecientes por la arcilla general de Lucius D. y al jefe de personal del empalme sobre influencia comunista growing en Alemania, así como de la falta del resto de la economía europea de recuperarse sin la base industrial alemana en la cual había sido previamente dependiente, en el verano del Secretario de Estado 1947 general George Marshall, citando el " grounds" de la seguridad nacional; podía finalmente convencer a presidente Harry S.truman rescindir el directivo JCS 1067 de la ocupación punitiva de los E., y lo substituyen por JCS 1779. En julio de 1947 JCS 1067, que había dirigido nosotros las fuerzas de la ocupación en Alemania al " … no tomar ninguna medida que mira hacia la rehabilitación económica de Germany", fue substituido así por JCS 1779 que en lugar de otro tensionó ese " Una Europa ordenada, próspera requiere las contribuciones económicas de una Alemania estable y productiva.” JCS 1067 entonces había sido en efecto por más de dos años. Las restricciones puestas en la producción alemana de la industria pesada fueron mejoradas en parte, los niveles permitidos de la producción de acero fueron levantadas a partir de la 25% de capacidad de la preguerra a un nuevo límite puesto en el 50% de capacidad de la preguerra.

El desmontar de la industria alemana continuó, y en el 1949 Conrado Adenauer escribió a los aliados que pedían que él extremo, citando la contradicción inherente entre el crecimiento industrial encouraging y quitando fábricas y también la impopularidad de la política. (Véase también la letra original de Adenauers a la letra de Schuman, de Ernesto Bevins a Roberto Schuman que impulsa una reconsideración de la política que desmonta.) La ayuda para desmontar venía para entonces predominante del francés, y el acuerdo de Petersberg de noviembre de 1949 redujo los niveles sumamente, aunque el desmontar de fábricas de menor importancia continuó hasta 1951.

El primer " nivel de industry" planear, firmado por los aliados en el 29 de marzo de 1946, había indicado que la industria pesada alemana debía ser bajada hasta el 50% de sus 1938 niveles por la destrucción de 1.500 fábricas enumeradas en enero de 1946 el consejo aliado del control que fijó la fundación de la economía alemana futura poniendo un casquillo en el máximo de acero alemán de la producción- permitido fue fijado aproximadamente 5.000 toneladas de acero al año, de equivalente hasta el 25% del nivel de la preguerra de la producción. El Reino Unido, en cuya zona de ocupación la mayor parte de la producción de acero fue situada, había estado a favor de una reducción de capacidad más limitada poniendo el techo de producción en 12 millones de toneladas de acero por año, pero tuvo que someter a la voluntad de los E., de Francia y de la Unión Soviética (que habían estado a favor de 3 millones de límites de la tonelada). Las plantas siderúrgicas así hechas redundantes debían ser desmontadas. Alemania debía ser reducida al estándar de la vida que había sabido en la altura de la Gran Depresión (1932). La producción del coche fue fijada hasta el 10% de niveles de la preguerra, de etc.

El primer " Nivel alemán de industry" el plan de fue seguido posteriormente por un número de nuevos, el último firmado en 1949. Antes de 1950, después de la terminación virtual para entonces del mucho " regado-hacia fuera; nivel de industry" los planes, equipo habían sido quitados a partir de 706 fábricas en Alemania Occidental y la capacidad de producción del acero había sido reducida por 6.

Vladimir Petrov concluye que el " de los aliados; retrasado por varios años la reconstrucción económica del continente wartorn, una reconstrucción que costó posteriormente los mil millones de Estados Unidos de dollars."

En 1951 República Federal de Alemania acordó ensamblar a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (la CECA) el año siguiente. Esto significó que algunas de las restricciones económicas en capacidad de producción y en la producción real que fueron impuestas por la autoridad internacional para Ruhr fueron suprimidas, y que su papel fue asumido el control por la CECA.

La única energía principal cuya infraestructura no había sido dañada perceptiblemente era los Estados Unidos. Había incorporado la guerra más adelante que la mayoría de los países europeos, y había sufrido solamente daño limitado a su propio territorio. Las reservas de oro americanas estaban todavía intactas al igual que su base agrícola y de fabricación masiva, el país que disfruta de una economía robusta. Los años de guerra habían considerado el período más rápido de desarrollo económico en la historia de la nación, pues las fábricas americanas apoyaron su propio esfuerzo de la guerra y el de sus aliados. Después de la guerra, estas plantas equiparon con nuevas máquinas rápidamente para producir bienes de consumo, y la escasez de los años de guerra fue substituida por un auge en el gasto de consumidor. La salud de largo plazo de la economía era dependiente en comercio, sin embargo, pues la prosperidad continua requeriría mercados exportar estas mercancías. A los europeos utilizaría al asistente del plan de Marshall en gran parte para comprar productos manufacturados y materias primas de los Estados Unidos.

Otro factor fuerte de la motivación para los Estados Unidos, y una diferencia importante a partir de la era de la Primera Guerra Mundial del poste, eran el principio de la guerra fría . Algunos en el gobierno americano habían crecido profundamente sospechosos de acciones soviéticas . El George Kennan, uno de los líderes en desarrollar el plan, predecía ya una división bipolar del mundo. A él el plan de Marshall era la pieza central de la nueva doctrina de la contención . Debe ser observado que cuando el plan de Marshall fue iniciado, las alianzas del tiempo de guerra todavía estaban algo intactas y la guerra fría no había comenzado todavía verdad, y para la mayor parte de los que desarrollaron el plan de Marshall, el miedo de la Unión Soviética no era la preocupación de eliminación que sería en años posteriores.

No obstante, la energía y el renombre de Partidos Comunistas indígenas en varios estados de Europa occidental se preocuparon los Estados Unidos. En Francia y el Italia, la pobreza de la era de la posguerra había proporcionado el combustible para sus Partidos Comunistas, que también habían desempeñado papeles fundamentales en los movimientos de resistencia de la guerra. Estos partidos habían considerado éxito electoral significativo en las elecciones de la posguerra, con los comunistas convirtiéndose en el solo partido más grande de Francia. Aunque la mayoría de los historiadores sienten hoy que la amenaza de Francia y de Italia que caían a los comunistas estaba alejada, fue mirada como posibilidad muy verdadera por los responsables políticos americanos en ese entonces. El gobierno americano Harry Truman comenzó a creer esta posibilidad en 1946, notablemente con el discurso del telón de acero de Churchill, pronunciar en la presencia de Truman. En sus mentes, los Estados Unidos necesitaron adoptar una posición definida respecto a la escena del mundo o temer credibilidad perdidosa. La doctrina emergente de la contención sostuvo que los Estados Unidos necesitaron ayudar substancialmente a países no comunistas para parar la extensión de la influencia soviética. Había también una cierta esperanza que el del este - las naciones europeas ensamblarían el plan, y se saquen así del bloque soviético emergente.

Incluso antes del plan de Marshall, los Estados Unidos pasaban mucho para ayudar a Europa para recuperarse. $9 mil millones estimado estuvieron pasados durante el período a partir de 1945 a 1947. Mucha de esta ayuda era indirecta, viniendo bajo la forma de continuo Prestar-arrendar los acuerdos de, y con los muchos esfuerzos de tropas americanas para restaurar la infraestructura y para ayudar a refugiados. Un número de acuerdos bilaterales de la ayuda habían sido firmados, quizás el más importante cuyo era compromiso de s de la doctrina Truman los el 'para proporcionar ayuda militar a Grecia y a Turquía. El infantil Naciones Unidas también puso en marcha una serie de humanitario y esfuerzos de relevación financiados casi enteramente por los Estados Unidos. Estos esfuerzos tenían efectos importantes, pero carecieron cualquier organización central y planeamiento, y no pudieron cubrir muchas de necesidades más fundamentales de Europa.

Ya en 1943, la relevación y la administración (UNRRA) de Naciones Unidas del de la rehabilitación fueron fundadas para proporcionar la relevación a las áreas liberadas de las energías de eje después de la Segunda Guerra Mundial. UNRRA proporcionó mil millones de dólares de la ayuda de rehabilitación, y ayudó a cerca de 8 millones de refugiados. Cesó operaciones en los campos del DP Europa en 1947, en anticipación del plan de Marshall Americano-dirigido. Muchas de sus funciones fueron transferidas a varios organismos DE LA ONU, incluyendo la organización internacional del refugiado.

Ideas tempranas

Mucho antes de que el discurso de Marshall un número de figuras habían levantado la noción de un plan de la reconstrucción para Europa. El Secretario de Estado el James F. Byrnes presentó una versión temprana del plan durante un discurso, " nueva exposición de la política en el " de Alemania ; celebrado en el teatro de la ópera de Stuttgart el el 6 de septiembre, 1946 . En una serie de los informes llamados el Economic Mission del presidente a Alemania y a Austria, comisionadas por el Harry S.truman, el Herbert Hoover del presidente anterior presentó una vista muy crítica del resultado de las políticas actuales de la ocupación en Alemania. En los informes Hoover proporcionó las ofertas para un cambio fundamental de la política de la ocupación. Además, la arcilla general de Lucius D. Brown del industrial para examinar el " de la posguerra de Alemania y del bosquejo; un informe sobre el " de Alemania ; en 1947, conteniendo hechos básicos referente a los problemas en Alemania con las recomendaciones para la reconstrucción. Decano Acheson del subsecretario de estado había hecho un discurso importante en la edición, que había sido no hecha caso sobre todo, y el Alben W. Barkley del vice presidente también había levantado la idea.

La alternativa principal a las granes cantidades de ayuda americana era tomarlo de Alemania. En 1944 esta noción se conocía como el plan de Morgenthau, nombrado después Henry Morgenthau del Secretario del Tesoro de los E. abogó la extracción de las reparaciones de guerra masivas de Alemania para ayudar a reconstruir esos países que había atacado, y también a evitar que Alemania nunca sea reconstruida. Estrechamente vinculado era el plan de Monnet francés Jean Monnet del burócrata que propuso el dar del control de Francia sobre las áreas alemanas del carbón Ruhr y Saar y el usar de estos recursos para traer Francia a 150% de la producción industrial de la preguerra. En 1946 las fuerzas ocupantes acordaron poner límites terminantes en cómo Alemania podría reindustrialize rápidamente. Los límites fueron puestos en cuánto carbón y acero podría ser producido. El primer plan industrial alemán, también conocido como el " nivel de agreement" de la industria;, fue firmado a principios de 1946 e indicó que la industria pesada alemana debía ser reducida hasta el 50% de sus 1938 niveles por la destrucción 1.500 enumerado Henry C. Wallich del ref> de las fábricas, las muelles principales del del renacimiento alemán (1955), la página 348. que los problemas inherentes en este plan llegaron a ser evidentes antes de fin de 1946, y el acuerdo fue revisado varias veces, la vez última en 1949. El desmontar de fábricas continuó sin embargo en 1950. Alemania había sido de largo el gigante industrial de Europa, y su pobreza refrenó la recuperación europea general. La escasez continua en Alemania también llevó a los considerables costos para las fuerzas ocupantes, que fueron obligadas para intentar componer los déficits más importantes. Estos factores, combinados con la condenación pública extensa de los planes después de que el su escaparse a la prensa, llevada al rechazamiento de hecho de los planes de Monnet y de Morgenthau. Algunas de sus ideas, sin embargo, vivieron en parte encendido en el directorio 1067, un plan de los jefes de personal del empalme que era con eficacia la base para la política de la ocupación de los E. hasta el julio de 1947. El mineral-rico Saar de los centros industriales y el Silesia fueron quitados de Alemania, un número de industrias civiles fueron destruidas para limitar la producción, y el área de Ruhr estaba en peligro de la eliminación tan tarde como 1947. Por abril de 1947, sin embargo, convencieron decano Acheson de Truman, de Marshall y del subsecretario de estado de la necesidad de cantidades substanciales de ayuda de los Estados Unidos.

La idea de un plan de la reconstrucción era también una consecuencia del cambio ideológico que había ocurrido en los Estados Unidos en la Gran Depresión . La calamidad económica de los años 30 había convencido muchos de que el mercado libre sin restricciones no podría garantizar bienestar económico. Muchos que habían trabajado en el diseño que el nuevo contrato programa para restablecer la economía americana ahora intentada para aplicar estas lecciones a Europa. Al mismo tiempo la Gran Depresión había demostrado los peligros de tarifas y del proteccionismo, creando una creencia fuerte en la necesidad del libre cambio y de la integración económica europea.

El discurso

Los debates públicos anteriores de la necesidad de la reconstrucción habían sido no hechos caso en gran parte, pues no estaba claro que establecía la política oficial de la administración. Era decidido que toda la duda se debe quitar por una alocución importante del Secretario de Estado el George Marshall . Marshall dio la dirección a la clase de graduación de la Universidad de Harvard el el 5 de junio, 1947 . Colocándose en los pasos de la iglesia conmemorativa en la yarda de Harvard, él ofreció la ayuda americana para promover la recuperación y la reconstrucción europeas. Marshall contorneó el estado de preparación del gobierno de los E. para contribuir a la recuperación europea. " Es lógico, " Marshall dicho, " que los Estados Unidos deben hacer lo que puede hacer para asistir a la vuelta de la salud económica normal al mundo, sin el cual no puede haber estabilidad política y ninguna paz confiada. Nuestra política no se dirige contra ningún país, sino contra hambre, pobreza, la desesperación y el caos. Cualquier gobierno que esté dispuesto a asistir a la recuperación encontrará la total cooperación de parte del U." Convencieron Marshall de que la estabilidad económica proporcionaría estabilidad política en Europa. Él ofreció la ayuda, pero los países europeos tuvieron que organizar el programa ellos mismos.

El discurso, escrito por el Charles Bohlen, no contuvo virtualmente ningún detalle y ningún número. El elemento más importante del discurso era la llamada para que los europeos resuelvan y creen su propio plan para reconstruir Europa, y ése los Estados Unidos entonces financiaría este plan. La administración sentía que el plan sería probablemente impopular entre muchos americanos, y el discurso fue dirigido principalmente en una audiencia europea. En un intento por guardar el discurso fuera de periodistas de los papeles del americano no fueron entrados en contacto con, y Truman llamó en el mismo día una rueda de prensa para quitar títulos. Por el contrario Acheson fue enviado para entrar en contacto con los medios europeos, especialmente los medios británicos, y el discurso fue leído adentro su totalidad en la BBC .

Rechazamiento de los soviet

El Ernesto Bevin del Ministro de Asuntos Exteriores de Británicos oyó el discurso de la emisión de radio de Marshall y entró en contacto con inmediatamente el Jorte Bidault del Ministro de Asuntos Exteriores del francés para comenzar a preparar una respuesta europea rápida (y la aceptación de) a la oferta. Los dos convinieron que sería necesario invitar a los soviet como la otra energía aliada principal. El discurso de Marshall había incluido explícitamente una invitación a los soviet, sintiendo que ésa excepto ellos habría sido una muestra demasiado clara de la desconfianza. Los funcionarios del departamento de estado, sin embargo, sabían que no participaría Stalin casi ciertamente, y que cualquier plan que enviara a granes cantidades de ayuda a los soviet era poco probable ser aprobado por Congress.

Stalin al principio estuvo interesado cautelosomente en el plan. Él sentía que la Unión Soviética se colocaba en una buena posición después de la guerra y podría dictar los términos de la ayuda. Él envió así el Vyacheslav Molotov del Ministro de Asuntos Exteriores a París para resolver con Bevin y Bidault. La dirección británica y francesa compartió la carencia americana del interés genuino en la participación soviética, y presentaron Molotov con las condiciones que los soviet podrían nunca aceptar. La condición más importante era que cada país para ensamblar el plan necesitaría tener su situación económica determinada independiente, el escrutinio a el cual los soviet no podría convenir. Bevin y Bidault también insistieron que cualquier ayuda sea acompañada por la creación de una economía europea unificada, algo incompatible con la economía de comando soviética terminante. Molotov salió de París, rechazando el plan.

El el el 12 de julio, una reunión más grande fue convocado en París. Cada país de Europa fue invitado, con las excepciones España (que habían permanecido fuera de la Segunda Guerra Mundial pero habían comprendido las energías de eje ) y los pequeños estados Andorra, San Marino, Mónaco, y Liechtenstein . La Unión Soviética fue invitada con la comprensión que rechazaría. Los estados del bloque del este futuro también fueron acercados, y Checoslovaquia y Polonia acordada para atender. En una de las muestras más claras del control soviético sobre la región, convocaron a Moscú y fueron regan@ado al Ministro de Asuntos Exteriores checoslovaco, enero Masaryk, por Stalin para pensar en ensamblar el plan de Marshall. Stalin vio el plan como amenaza significativa al control soviético de Europa Oriental y creyó que la integración económica con el oeste permitiría que estos países escaparan la dirección soviética. Los americanos compartieron esta visión y esperaban que la ayuda económica podría contradecir la influencia soviética growing. Los no sorprendieron también, por lo tanto, cuando previnieron a las delegaciones checoslovacas y polacas de assistir a la reunión de París. El otro del este - los estados europeos rechazaron inmediatamente la oferta. El Finlandia también disminuyó para evitar poner a los soviet en contra. El " de la Unión Soviética; alternative" al plan de Marshall, que fue pretendido para implicar subsidios soviéticos y para negociar con Europa occidental, se conocía como el plan de Molotov, y más adelante, el COMECON .

Negociaciones

El torneado del plan en realidad requirió las negociaciones ambas entre las naciones participantes, y también conseguir el plan a través del congreso de Estados Unidos. Así dieciséis naciones se encontraron en París para determinar qué forma tomaría la ayuda americana, y cómo sería dividida. Las negociaciones eran largas y complejas, con cada nación teniendo sus propios intereses. La preocupación importante de Francia era que Alemania no ser reconstruido a su energía que amenazaba anterior. Los países de Benelux, a pesar de también el sufrimiento debajo de los nazis, habían sido ligados de largo de cerca a la economía alemana y sentían que su prosperidad dependió de su renacimiento. Las naciones escandinavas, especialmente Suecia, insistieron que sus relaciones comerciales de muchos años con las naciones del bloque del este para no ser interrumpidas y que su neutralidad para no ser infringido. Gran Bretaña insistió en el estado especial, referido que si fuera tratado igualmente con las energías continentales devastated no recibiera virtualmente ninguna ayuda. Los americanos empujaban la importancia del libre cambio y de la unidad europea para formar un baluarte contra comunismo. La administración de Truman, representada por el Guillermo Clayton, prometió a europeos que estarían libre de estructurar el plan ellos mismos, pero la administración también recordó a europeos a que para que el plan sea ejecutado, tendría que pasar congreso. La mayoría del congreso fue confiada al libre cambio y a la integración europea, y también era vacilante pasar demasiado del dinero en Alemania.

El acuerdo fue alcanzado eventual y los europeos enviaron un plan de la reconstrucción a Washington. En este documento los europeos pidieron $22 mil millones en ayuda. Truman cortó esto a $17 mil millones en la cuenta que él puso al congreso. El plan resolvió la oposición aguda en congreso, sobre todo de la porción del Partido Republicano que abogó una más política el aislacionista y era cansado del gasto público masivo. El representante más prominente de este grupo era Roberto A. El plan también tenía opositores en la izquierda, con el Henry A. Wallace un opositor fuerte. Wallace vieron el plan como subsidio para los exportadores americanos y seguro de polarizar el mundo entre el este y el oeste. Esta oposición fue reducida grandemente por el choque del derrocamiento del gobierno democrático Checoslovaquia en febrero de 1948. Pronto después de una cuenta la concesión de $5 mil millones inicial pasó a congreso con la ayuda de dos partidos políticos fuerte. El congreso donaría eventual $12.4 mil millones en ayuda durante los cuatro años del plan.

Truman firmó el plan de Marshall en ley el el 3 de abril, 1948, estableciendo la administración (ECA) de la cooperación económica para administrar el programa. Hoffman del administrador de la cooperación económica dirigió al ECA. En el mismo año, los países participantes (Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, República Federal de Alemania, Gran Bretaña, Grecia, Islandia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, Suecia, Suiza, Turquía, y los Estados Unidos) firmaron un acuerdo estableciendo una agencia de financiero-ayuda-coordinación principal, la organización para la cooperación económica europea (más adelante llamado la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, la OCDE), que fue dirigida por el Roberto Marjolin del francés .

Puesta en práctica

La primera ayuda substancial fue al Grecia y al Turquía en enero de 1947, que fueron considerados como estando en las líneas de frente de la batalla contra la extensión comunista y eran ayudados ya bajo doctrina de Truman . El Reino Unido había apoyado inicialmente las facciones anticomunistas en esos países, pero debido a su situación económica calamitosa que solicitó los E. continuar sus esfuerzos. El ECA comenzó formalmente la operación en julio de 1948. La declaración de misión oficial del ECA era dar un alza a la economía de Europa: para promover la producción europea, a la moneda europea del collarín, y facilitar comercio internacional, especialmente con los Estados Unidos, cuyo interés económico requirió Europa llegar a ser bastante rica para importar mercancías de los E. Otra meta oficiosa del ECA (y del plan de Marshall) era la contención de la influencia soviética growing en Europa, evidente especialmente en la fuerza growing de los Partidos Comunistas en Checoslovaquia, Francia, e Italia.

El dinero del plan de Marshall fue transferido a los gobiernos de las naciones europeas. Los fondos fueron administrados en común por los gobiernos locales y el ECA. Cada europeo capital tenía un enviado del ECA, generalmente hombre de negocios americano prominente, que aconsejaría sobre el proceso. La asignación de fondos cooperativa fue animada, y los paneles del gobierno, del negocio, y de líderes laboristas fueron convocados para examinar la economía y para ver donde estaba necesaria la ayuda.

La ayuda del plan de Marshall fue utilizada sobre todo para la compra de mercancías de los Estados Unidos. Las naciones europeas tenían todos sino agotaron sus reservas de divisas durante la guerra, y la ayuda del plan de Marshall casi representó sus únicos medios de importar mercancías del extranjero. Al principio del plan estas importaciones eran principalmente grapas muy necesarias tales como alimento y combustible, pero las compras dieron vuelta más adelante hacia necesidades de la reconstrucción como fue pensado original. En los 3ultimos años, bajo presión del congreso de Estados Unidos y con el brote de la Guerra de Corea, una cantidad cada vez mayor de la ayuda estuvo pasada en la reconstrucción de los militares de Europa occidental. De los unos $13 mil millones asignados por mid-1951, $3.4 mil millones habían estado pasados en las importaciones de materias primas y de productos semimanufacturados; $3.2 mil millones en el alimento, la alimentación, y el fertilizante; $1.9 mil millones en las máquinas, los vehículos, y el equipo; y $1.6 mil millones en el combustible.

También fueron establecidos los fondos de contrapartidas que utilizaron la ayuda del plan de Marshall para establecer fondos en la moneda local. Según reglas del ECA el 60% de estos fondos tuvieron que ser invertidos en industria. Esto era prominente en Alemania, en donde estos fondos gobierno-administrados jugaron un dinero crucial del loaning del papel a las empresas privadas que pasarían el dinero que reconstruye. Estos fondos desempeñaron un papel fundamental en el reindustrialization de Alemania. En 1949 - 50, por ejemplo, el 40% de la inversión en la industria hullera alemana eran por éstos fondos. Obligaron a las compañías a compensar los préstamos al gobierno, y el dinero entonces sería prestado hacia fuera a otro grupo de negocios. Este proceso ha continuado a este día so pretexto del banco propiedad del gobierno de KfW . El fondo especial, entonces supervisado por el ministerio federal de la economía, valió sobre el DM 10 mil millones de 1971. En 1997 valió el DM 23 mil millones. A través del sistema de préstamo rotatorio, el fondo tenía para el final de 1995 hizo los préstamos de bajo interés a los ciudadanos alemanes que ascendían alrededor del DM 140 mil millones. Los otros 40% de los fondos de contrapartidas fueron utilizados para pagar abajo de la deuda, para estabilizar la moneda, o para invertirla en proyectos non-industrial. Francia hizo el uso más extenso de fondos de contrapartidas, usar ellos de reducir el déficit presupuestario. En Francia, y la mayoría de los otros países, el dinero del fondo de contrapartidas fue absorbido en ingresos del Gobierno generales, y no reciclado como en Alemania.

Grupos financiados este programa de ingenieros europeos y de industriales para visitar los Estados Unidos y para viajar minas, fábricas, y a fundidores de modo que pudieran entonces copiar los avances americanos en el país. Al mismo tiempo enviaron varios cientos de consejeros técnicos americanos a Europa.

Gastos

La ayuda del plan de Marshall fue dividida entre los estados de participante sobre áspero per capita una base. Una cantidad más grande fue dada a las energías industriales principales, pues la opinión que prevalecía era que su resucitación era esencial para el renacimiento europeo general. Más ayuda per capita también fue dirigida algo hacia las naciones aliadas, con menos para los que habían sido parte del eje o habían seguido siendo neutrales. La tabla debajo de la ayuda del plan de Marshall de las demostraciones por el país y el año (en millones de dólares) del el plan de Marshall cincuenta años más tarde. allí no es ningún consenso claro en cantidades exactas, pues diversos eruditos diferencian en exactamente qué elementos de la ayuda americana durante este período eran parte del plan de Marshall.

Efectos

El plan de Marshall terminó en 1951, según lo programado original. Cualquier esfuerzo para ampliarlo fue parado por el coste growing de la Guerra de Corea y de rearme. Los republicanos hostiles al plan también habían ganado asientos en las elecciones del congreso 1950, y la oposición conservadora al plan fue restablecida. Así el plan terminó en 1951, aunque las otras formas de ayuda americana a Europa continuaron luego.

Los años 1948 a 1952 consideraron el período más rápido de crecimiento en historia europea. La producción industrial aumentó en el 35%. La producción agrícola sobrepasó substancialmente niveles de la preguerra. La pobreza y el hambre de los años de la posguerra inmediatos desaparecieron, y Europa occidental emprendida las dos décadas sin precedentes de crecimiento que consideraron estándares el aumento de vida dramáticamente. Hay un cierto discusión entre historiadores sobre cuánto se debe acreditar esto al plan de Marshall. La mayoría del rechazo la idea que Europa milagroso restablecida sola, como evidencia demuestre que una recuperación general estaba ya en curso. La mayoría creen que el plan de Marshall apresuró esta recuperación, pero no lo iniciaron.

Los efectos políticos del plan de Marshall pudieron haber sido apenas tan importantes como los económicos. La ayuda del plan de Marshall permitió que las naciones de Europa occidental relajaran medidas de austeridad y racionar, la reducción de descontento y traer estabilidad política. La influencia comunista en Europa occidental fue reducida grandemente, y a través de la región los Partidos Comunistas se descoloraron en renombre en los años después del plan de Marshall. Las relaciones comerciales fomentadas por el plan de Marshall ayudado forjan la alianza de Atlántico Norte que persistiría a través de la guerra fría. Al mismo tiempo la no participación de los estados de Europa Oriental era una de las primeras muestras claras que el continente ahora fue dividido.

El plan de Marshall también desempeñó un papel importante en la integración europea. Ambos los americanos y muchos de los líderes europeos sentían que la integración europea era necesaria asegurar la paz y la prosperidad de Europa, y las pautas así usadas del plan de Marshall para fomentar la integración. En cierto modo este esfuerzo falló, pues el OEEC que nunca vino sea más que un agente de la cooperación económica. Era algo la Comunidad Europea del Carbón y del Acero separada, que excluyó notablemente Gran Bretaña, que crecería eventual en la unión europea . Sin embargo, el OEEC sirvió como una prueba y terreno de entrenamiento para las estructuras y los burócratas que serían utilizados más adelante por la Comunidad Económica Europea . El plan de Marshall, ligado en el sistema de Bretton Woods, también asignó libre cambio por mandato a través de la región.

Mientras que algunos historiadores modernos sienten hoy que algo de la alabanza para el plan de Marshall es exaggerated, todavía se ve favorable y muchos sienten así que un proyecto similar ayudaría a otras áreas del mundo. Después de la caída del comunismo varios propusieron un " Plan de Marshall para el " de Europa Oriental; eso ayudaría a restablecer esa región. Otros han propuesto un plan de Marshall para el África para ayudar a ese continente, y el Al Gore del vice presidente de los E. sugirió un plan de Marshall global . " Marshall Plan" se ha convertido una metáfora para cualquier mismo programa gubernamental del gran escala se diseña solucionar un problema social específico. Es utilizada generalmente por los liberales que llaman para que el gasto federal corrija una falta percibida del sector privado.

La recuperación económica de la R. Alemana era en parte debido a la ayuda económica proporcionada por el plan de Marshall, pero principalmente era debido a la reforma de la moneda de 1948 que substituyeron el Reichsmark por el Marco alemán como moneda de curso legal, parando la inflación desenfrenada. Este acto para consolidar la economía alemana había sido prohibido explícitamente durante los dos años que el la ocupación JCS directivo 1067 estaba en efecto. El desmontar aliado del carbón de la R. Alemana y de la industria de acero finalmente terminó en 1951 ( los planes industriales para Alemania ). El plan de Marshall era solamente uno de varias fuerzas detrás de la recuperación alemana. Sin embargo, en Alemania el mito del plan de Marshall es todavía vivo. Según el plan de Marshall del 1947-1997 una visión alemana de Susan Stern, muchos alemanes todavía cree que Alemania era el beneficiario exclusivo del plan, que consistió en un regalo libre de sumas de dinero extensas, y que era solamente responsable de la recuperación económica alemana en los años 50.

Reembolso

La organización para la cooperación económica europea tomó al papel determinante en el asignación de fondos, y a ECA dispuesto para la transferencia de las mercancías. Pagaron el surtidor americano en los dólares, que fueron acreditados contra los fondos europeos apropiados del programa de la recuperación. No dieron las mercancías como regalo, sino tuvo que pagar el recipiente europeo, sin embargo, ellas (sin embargo no no necesario inmediatamente, en el crédito etc.) en la moneda local, que entonces fue depositada por el gobierno en un fondo de contrapartidas. Este dinero, alternadamente, se podía utilizar por los países del ERP para proyectos de inversión más futuros.

La mayor parte de los gobiernos participantes del ERP eran conscientes del principio que nunca tendrían que volver el dinero del fondo de contrapartidas a los E.; fueron absorbidos eventual en sus presupuestos públicos y " disappeared." La ayuda americana total a Alemania (en contraste con las concesiones dadas a otros países en Europa) tuvo que ser compensada original. Pero según los términos del acuerdo de deudas de Londres de 1953, la cantidad reembolsable fue reducida a cerca de $1 mil millones. La ayuda concedió después 1951 del 1 de julio ascendido a alrededor $270 millones, cuyo Alemania tuvo que compensar $16.9 millones al banco Export-Import de Washington. En realidad, Alemania no sabía hasta que 1953 exactamente cuánto dinero tendría que pagar de nuevo a los E., e insistió que el dinero fue dado hacia fuera solamente bajo la forma de &mdash productor de intereses de los préstamos; un sistema rotatorio que asegura los fondos crecería algo que se encoge. Un banco de préstamos fue encargado de supervisar el programa. Los préstamos europeos del programa de la recuperación fueron utilizados sobre todo para apoyar pequeños y medianos negocios. Alemania restituyó los E. en instalaciones (el cheque pasado fue entregado en junio de 1971). Sin embargo, el dinero no era pagado del fondo del ERP, sino del presupuesto de gobierno central.

Áreas sin el plan de Marshall

Las partes grandes del mundo devastado por la Segunda Guerra Mundial no se beneficiaron del plan de Marshall. La única nación de Europa occidental principal excluida era España de s de Francisco Franco '. Después de la guerra, persiguió una política de autosuficiencia, de controles de moneda, y de contingentes, con poco éxito. Con la escalada de la guerra fría, los Estados Unidos reconsideraron su posición, y en 1951 abrazaron España como aliado, animado por políticas anticomunistas agresivo de de Franco. Durante la década próxima, una considerable cantidad de ayuda americana iría a España, pero menos que sus vecinos había recibido bajo plan de Marshall.

Mientras que la porción occidental de la Unión Soviética había sido tan gravemente afectada como cualquier parte del mundo por la guerra, la porción del este del país estaba en gran parte sin tocar y había considerado una industrialización rápida durante la guerra. Los soviet también impusieron pagos grandes de las reparaciones ante los aliados del eje que estaban en su ámbito de influencia. El Finlandia, el Hungría, el Rumania, y especialmente el la Alemania Oriental fueron forzados para pagar sumas extensas y para enviar granes cantidades de fuentes a la URSS. Estos pagos de la reparación significaron que la Unión Soviética recibida casi tanto como los países uces de los que recibían la ayuda del plan de Marshall.

Europa Oriental no vio ningún dinero del plan de Marshall, como sus gobiernos rechazados para ensamblar el programa, y por otra parte recibidos poco ayuda de los soviet. Los soviet establecieron el COMECON como refutación al plan de Marshall. Los miembros del COMECON miraban a la Unión Soviética para el aceite; alternadamente, proporcionaron la maquinaria, el equipo, mercancías agrícolas, mercancías industriales, y bienes de consumo a la Unión Soviética. Algunos demandan la recuperación económica en el este eran mucho más lentos que en el oeste, y algunos sienten las economías recuperadas nunca completamente en el período comunista, dando por resultado la formación de las economías de la escasez y un boquete en abundancia entre el este y del oeste. Sin embargo, la economía soviética volvió a los niveles de la preguerra en 1949 -- al mismo tiempo que República Federal de Alemania. Finlandia, que no ensamblaron el plan de Marshall y que fue requerida dar reparaciones grandes a la URSS, vio su economía recuperarse a los niveles de la preguerra en 1947. Francia, que recibió mil millones de dólares con el plan de Marshall, vio semejantemente su vuelta de la economía a los niveles de la preguerra en 1947. Por la producción industrial mid-1948 en Polonia, Hungría, Bulgaria, y Checoslovaquia se habían recuperado a un nivel algo sobre nivel de la preguerra.

El Japón también, había sido dañadísimo por la guerra. Sin embargo, la gente y el congreso americanos eran lejos menos comprensivos hacia el japonés que estaban a los europeos. Japón también no era considerado tener como grande importancia estratégica o económica a los Estados Unidos. Así no se creó ningún plan magnífico de la reconstrucción nunca, y la recuperación económica japonesa antes de 1950 era lenta. Sin embargo, en 1950 la Guerra de Corea explotó y Japón sintió bien al estacionamiento principal molido para el esfuerzo de la guerra de Naciones Unidas, y a un surtidor crucial del material. Un ejemplo bien conocido es el de la compañía de Toyota . En junio de 1950, la compañía produjo 300 carros, y estaba en el borde de la salida del negocio. Los primeros meses de la guerra consideraron la orden militar sobre 5.000 vehículos, y restablecieron a la compañía. Durante los cuatro años de la Guerra de Corea, la economía japonesa consideró una infusión substancialmente más grande del efectivo que naciones unas de los del plan de Marshall.

El Canadá, como los Estados Unidos, fue dañado poco por la guerra y en 1945 era una de las economías más grandes del mundo. La economía canadiense había sido de largo más dependiente que la americana en comercio con Europa, y después de que la guerra allí fuera muestras que luchaba la economía canadiense. En abril de 1948, el congreso de los E. pasó la disposición en el plan que permitió que la ayuda fuera utilizada en la compra de mercancías de Canadá. La nueva disposición aseguró la salud de la economía de esa nación como Canadá hecho sobre mil millones dólares en los primeros dos años de operación. Esto puesta en contraste pesadamente con el la Argentina, otro dependiente importante del tratamiento de la economía en sus exportaciones agrícolas con Europa, recibida del ECA, como el país fue excluida deliberadamente de la participación en el plan debido a las diferencias políticas entre los E. y el Perón del then-president. Esto dañaría el sector agrícola de Argentina y ayudaría a precipitar una crisis económica en el país.

El Hong Kong, a pesar de seriamente el daño por la acción japonesa y la ocupación en la Segunda Guerra Mundial, no recibió ninguna ayuda de otros países. Hong Kong inició una serie de reformas que pidieron la desregulación, reducciones de impuestos de negocio y una actitud del liberalismo hacia negocio. Después de la guerra civil de China (1945-1949), mucha gente de la clase alta volvió a poner a Hong Kong, trayendo a esta isla minúscula a la gran cantidad de capital. Hong Kong, junto con el Macau también se convirtió en el único canal de comercio entre China continental y el oeste después de 1949. Consecuentemente, Hong Kong se convirtió en una de las zonas económicas más acertadas del mundo.

Críticas

El plan de Marshall se ha descrito como " el acto más altruista de history." Sin embargo, éste puede no ser el caso. Los Estados Unidos se beneficiaron del plan porque la parte del acuerdo para aceptar la ayuda era que ese país tendría que abrir sus economías a los mercados de los E.

El plan de Marshall también tuvo éxito en la prevención de la amenaza del comunismo. Se ha demostrado que la cantidad de Partidos Comunistas se descoloró gradualmente en Europa y también se descoloró la influencia política de los comunistas en países de Europa occidental también.

Las críticas del plan de Marshall llegaron a ser prominentes entre los historiadores de la escuela de la revisionista, tales como Gualterio LaFeber, durante los años 60 y los años 70. Sostuvieron que el plan era el imperialismo económico americano, y que era una tentativa ganar control sobre Europa occidental apenas como los soviet controló Europa Oriental.

El Tyler Cowen, economista, ha indicado que las naciones que recibían la mayoría de la ayuda del plan de Marshall ( Gran Bretaña, Suecia, Grecia ) consideraron las menos vueltas y crecieron el lo menos entre 1947 y 1955. Esas naciones que recibieron poco (e. Austria ) crecieron la mayoría.

En una revisión de la economía de República Federal de Alemania a partir de 1945 a 1951, el analista alemán Werner Abelshauser concluyó ese " la ayuda exterior no era crucial en comenzar la recuperación o en la custodia de ella going." Las recuperaciones económicas de Francia, de Italia, y de Bélgica, Cowen encontraron, también precedido el flujo de ayuda de los E. Bélgica, el país que confió lo más temprano posible y lo más pesadamente posible en políticas económicas del mercado libre después de su liberación en 1944, experimentada la recuperación más rápida y evitada las escaseces severas de la cubierta y de alimentos vistas en el resto de Europa continental.

El representante soviético a los Naciones Unidas dijo que el plan de Marshall violó los principios de los Naciones Unidas. Él acusó los Estados Unidos de intentar imponer su voluntad ante otros estados independientes, mientras que al mismo tiempo usar los recursos económicos distribuidos como relevación a las naciones necesitadas como instrumento de la presión política. Los Estados Unidos fueron dichos para haber intentado partir Europa en dos campos para terminar la formación de un bloque de varios países europeos hostiles la Unión Soviética y de los países de Europa Oriental.

El erudito Noam Chomsky escribió que la cantidad de dólares americanos dados a Francia y a los Países Bajos igualó los fondos estos países usados para financiar sus fuerzas militares en Asia Sur-Oriental. El plan de Marshall fue dicho para tener " fijar la etapa para las granes cantidades de inversión privada de los E. en Europa, estableciendo la base para los Transnational modernos Corporations."

Ver también

La alianza para el progreso falló el plan de Marshall central y suramericano.
GARIOA (gobierno y relevación en áreas ocupadas) el precursor de la ayuda del plan de Marshall.
El plan de Morgenthau Poste-entrega el plan para Alemania
los planes industriales para Alemania

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Zenithic

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