Privatización /privatización (alternativamente " del ; desnacionalización/denationalisation" o " disinvestment") es la transferencia de la propiedad del sector público (gobierno) al sector privado (negocio). Una transferencia en la dirección opuesta se podía referir la nacionalización o Municipalization de cierta característica o responsabilidad. El término también se utiliza a veces para referir al Subcontracting del gobierno un servicio o una función a una firma privada. (Véase el " de la sección; Alternativas para sumar Privatization" debajo).
El " del término; Privatization" también ha sido utilizado para describir una interacción sin relación, no gubernamental que implicaba la compra de participaciones, por el dueño de la mayoría, de todas las partes acción de s de la sociedad de cartera corporación pública o ', privatizando una acción público negociada. Se ha demandado que el término primero fue utilizado en los años 30 por el The Economist del en la política económica alemana de la cubierta.
La privatización de la edición de parte es el tipo más común.
La edición de parte puede ensanchar y profundizar mercados de capitales domésticos, alzando la liquidez y potencialmente el desarrollo económico, pero si los mercados de capitales escaso se desarrollan le pueden ser difíciles encontrar a bastantes compradores, y los costes de la transacción (e. el poner un precio demasiado bajo requerido) pueden ser más altos. Por esta razón, muchos gobiernos eligen para los listados en los mercados desarrollados y más líquidos. El Euronext, y el Londres, el Nueva York y las bolsas de Hong Kong son populares porque son altamente desarrollados y sofisticados.
Como resultado de un riesgo político y de moneda más alto que disuade a inversionistas extranjeros, las ventas del activo son mas comunes en los países en vías de desarrollo .
La privatización del vale se ha utilizado principalmente en las economías de la transición de Central Europe y de Europa Oriental, tales como Rusia, Polonia, la República Checa, y Eslovaquia .
Una ventaja muy substancial a las privatizaciones de la parte o de la venta del activo es que los licitadores compiten para ofrecer al estado el precio alto más alto, creando los réditos para que el estado redistribuya además de nuevos ingresos fiscales. Las privatizaciones del vale, por una parte, serían una vuelta genuina de los activos en las manos de la población en general, y crean un sentido verdadero de la participación y de la inclusión. Los vales, como el resto de la propiedad privada, podían entonces ser vendidos encendido si son preferred.
La discusión económica básica dada para la privatización es que los gobiernos tienen pocos incentivos para asegurarse de que las empresas ellas los propios están dirigidas bien. Un problema es la carencia de la comparación en monopolios de estado. Es difícil saber si una empresa es eficiente o no sin los competidores a comparar contra. Otro es que la administración del gobierno central, y los votantes que los eligen, tienen dificultad evaluando la eficacia de empresas numerosas y muy diversas. Un dueño privado, especializando y ganando a menudo gran conocimiento sobre cierto sector industrial, puede entonces evaluar y recompensar o castigar a la gerencia en mucho pocas empresas mucho más eficientemente. También, los gobiernos pueden levantar el dinero por el dinero de los impuestos o simplemente de la impresión si los réditos son escasos, desemejante de un dueño privado.
Si hay privado y las empresas propiedad del gobierno que compiten cara a cara, después el propiedad del gobierno puede pedir prestado el dinero más barato de los mercados de deuda que las empresas privadas, puesto que las empresas propiedad del gobierno son movidas hacia atrás en última instancia por la energía de la prensa de los impuestos y del estado, consiguiendo una ventaja injusta.
El privatización de una compañía no-provechosa que era propiedad del gobierno puede forzar a la compañía a subir precios para llegar a ser provechoso. Sin embargo, esto quitaría la necesidad del estado de proporcionar el dinero de impuesto para cubrir las pérdidas.
funcionamiento del
. Las industrias dirigidas por el gobierno tienden a ser el burocrático. Un gobierno político puede ser motivado solamente para mejorar una función cuando su degradación de las prestaciones llega a ser político sensible, y tal mejora se puede invertir fácilmente por otro régimen. Inversamente, el gobierno puede suspender las mejoras debido al &mdash de la sensibilidad política y de los intereses especiales; incluso en cajas de compañías que se dirigen bien y mejor servicio las necesidades de sus clientes. Una función monopolizada es la corrupción propensa ; las decisiones se toman sobre todo por las razones políticas, aumento personal del responsable (es decir " graft"), algo que los económicos. La corrupción (o el Principal-agente publica) durante el proceso de la privatización - sin embargo - puede dar lugar a poner un precio demasiado bajo significativo del activo. Esto permite más inmediato y eficiente corromper la transferencia del valor - no apenas del flujo de liquidez en curso, pero del curso de la vida entero de la corriente del activo. Tales transferencias son a menudo difíciles de invertir.
responsabilidad del
. Los encargados de compañías des propiedad privada son responsables ante sus dueños/accionistas y ante el consumidor, y pueden existir y prosperar solamente donde se cubren las necesidades. Requieren a los encargados de compañías de propiedad pública ser más responsables ante la comunidad más amplia y ante el " político; stakeholders". Esto puede reducir su capacidad responder a directo y específicamente a las necesidades de sus clientes, y puede predisponer decisiones de inversión lejos de áreas de otra manera provechosas.
la Civil-libertad del se refiere a . Una compañía controlada por el estado puede tener acceso a la información o a los activos que se pueden utilizar contra los disidentes o cualquier individuo que discrepen con sus políticas. Un gobierno político tiende a dirigir una industria o una compañía para las metas políticas algo que el económico unos. Las compañías privado llevadas a cabo pueden a veces más fácilmente el capital de inversión del aumento en los mercados financieros cuando tales mercados locales existen y son convenientemente líquidos. Mientras que los tipos de interés para las empresas privadas son a menudo más altos que para la deuda del gobierno, éste puede servir como constreñimiento útil promover inversiones eficientes de las empresas privadas, en vez de cross-subsidizing las con el crédito-riesgo total del país. Las decisiones de inversión entonces son gobernadas por tipos de interés del mercado. Las industrias propiedad del gobierno tienen que competir con demandas de otros departamentos gubernamentales e intereses especiales. En cualquier caso, para mercados más pequeños, el riesgo político puede agregar substancialmente al coste de capital.
seguridad del
. Los gobiernos han tenido la tendencia al " out" de la fianza; funcionar mal los negocios, a menudo debido a la sensibilidad de las pérdidas de trabajo, cuando económicamente, puede ser mejor dejar el doblez del negocio.
Carencia del de la disciplina del mercado. Las compañías mal manejadas del estado se aíslan de la misma disciplina que las empresas privadas, que podrían arruinarse, tienen su gerencia quitada, o sean asumidas el control por los competidores. Las empresas privadas pueden también tomar mayores riesgos y después buscar la protección de la bancarrota contra acreedores si esos riesgos dan vuelta amargo.
Monopolios naturales . La existencia de los monopolios naturales no significa que estos sectores deben ser propiedad del gobierno. Los gobiernos pueden decretar o se arman con la legislación anticompetitiva y los cuerpos para ocuparse de comportamiento anticompetitivo de todo el público de las compañías o privado.
Concentración del de la abundancia . La propiedad de y los beneficios de las empresas acertadas tienden a ser dispersados y a ser diversificados - particularmente en la privatización del vale. La disponibilidad de más vehículos de inversión estimula mercados de capitales y promueve la creación de la liquidez y de empleo.
Influencia política . Las industrias nacionalizadas son interferencia propensa de los políticos para el las razones populistas políticas de o . Los ejemplos incluyen la fabricación de fuentes de una compra de la industria de los productores locales (cuando ése puede ser más costoso que la compra del extranjero), forzando una industria para congelar sus precios/precios para satisfacer al electorado o para controlar la inflación, aumentando su proveer de personal para reducir el desempleo, o la mudanza de sus operaciones a los distritos electorales marginales . Las corporaciones existen para generar los beneficios para sus accionistas. Las empresas privadas logran un beneficio tentando los consumidores para comprar sus productos preferentemente a sus competidores (o aumentando la demanda primaria para sus productos, o reduciendo costes). Las corporaciones privadas se benefician típicamente más si responden a las necesidades de sus clientes bien. Las corporaciones de diversos tamaños pueden apuntar diversos segmentos del mercado para centrarse en grupos marginales y satisfacer su demanda. Estimularán a una compañía con el gobierno corporativo del buen por lo tanto para cubrir las necesidades de sus clientes eficientemente.
Los opositores de ciertas privatizaciones creen que ciertas partes del terreno social deben seguir siendo cerradas a las poderes de la mercado para protegerlas contra la imprevisión y la crueldad del mercado (tal como prisiones privadas, cuidado médico básico, y educación básica ). Otra visión es que algunas de las utilidades que el gobierno proporciona la sociedad de ventaja at large y es indirecto y difícil de medir o incapaz de producir un beneficio, tal como defensa . Otro sigue siendo que los monopolios naturales no están por definición conforme a la competición y a mejor administrados por el estado.
La edición ética que controla en la perspectiva de la anti-privatización es la necesidad de la administración responsable de las misiones de ayuda sociales. Las interacciones todas del mercado son dirigidas por el interés propio, y los agentes acertados en un mercado sano deben ser confiados a practicar el precio máximo que el mercado llevará. Los opositores de la privatización creen que este modelo no es compatible con las misiones del gobierno para la ayuda social, cuya puntería primaria está entregando asequibilidad y calidad de servicio a la sociedad.
Muchos opositores de la privatización también advierten contra la tendencia inherente de la práctica hacia la corrupción. Tantas áreas que el gobierno podría proporcionar son esencialmente improductivas, la única manera que las empresas privadas podrían, a cualquier grado, funcionarlas estarían a través de contratos o bloquearían pagos. En estos casos, el funcionamiento de la firma privada en un proyecto particular sería quitado de su funcionamiento, y las medidas del malversación y peligrosas de la reducción de los costes se pudieron tomar para maximizar beneficios.
Algunos también precisarían eso que privatiza ciertas funciones del gobierno pudieron obstaculizar la coordinación, y encargan las firmas de capacidades especializadas y limitadas para realizar las funciones para las cuales no se adaptan. En la reconstrucción la infraestructura de guerra de una nación rasgada, por ejemplo, una firma privada, para proporcionaría seguridad, cualquiera tiene que emplear la seguridad, sería que limitada necesario y complicaría sus funciones, o coordina con el gobierno, que, debido a una carencia de la estructura de comando compartida entre la firma y el gobierno, pudo ser difícil. Una agencia de estatal, por una parte, tendría los militares enteros de una nación a dibujar sobre para la seguridad, cuya cadena de mando es bien definida. Los opositores dirían que esto es una aserción falsa: los libros numerosos refieren a la organización pobre entre los departamentos gubernamentales (por ejemplo el incidente de Katrina del huracán).
Además, los opositores de la privatización sostienen que es indeseable transferir activos propiedad del gobierno en las manos privadas por las razones siguientes:
funcionamiento del
. Un gobierno democrático elegido es responsable ante la gente a través de un parlamento de la legislatura, del congreso o, y se motiva a salvaguardar los activos de la nación. El motivo de beneficio se puede subordinar a los objetivos sociales. motivan al gobierno a las mejoras del funcionamiento también funciona negocios contribuye a los réditos del estado. Los ministros de gobierno y los funcionarios están limitados para mantener los estándares éticos más altos, y los estándares de la probidad se garantizan con códigos de conducta y declaraciones del interés. Sin embargo, el proceso vendedor podía carecer la transparencia, permitiendo al comprador y a los funcionarios que controlaban la venta para ganar personalmente.
Responsabilidad . El público no tiene ninguÌn control o descuido de empresas privadas.
la Civil-libertad del se refiere a . Un gobierno democrático elegido es responsable ante la gente a través de un parlamento, y puede intervenir cuando se amenazan las libertades civiles. El gobierno puede intentar utilizar las compañías del estado como instrumentos a otras metas sociales en.beneficio de la nación en conjunto. Los gobiernos pueden levantar el dinero en los mercados financieros lo más barato posible re-para prestar a las empresas públicas.
Carencia del de la disciplina del mercado. Los gobiernos han elegido guardar las ciertas compañías/industrias bajo propiedad pública debido a su importancia estratégica o naturaleza sensible.
El corta adentro los servicios esenciales . Si privatizan a una compañía gubernamental que proporciona un servicio esencial (tal como el abastecimiento de agua) a todos los ciudadanos, su nuevo propietario podría llevar al abandono de la obligación social a los que pueden menos pagar, o a las regiones donde está improductivo este servicio.
Monopolios naturales . La privatización no dará lugar a la competición verdadera si existe un monopolio natural .
Concentración del de la abundancia . Los beneficios de las empresas acertadas terminan para arriba en privado, a menudo extranjero, las manos en vez de estar disponibles para los bienes comunes.
Influencia política . Los gobiernos pueden ejercer más fácilmente la presión sobre las firmas propiedad del gobierno para ayudar a aplicar la política del gobierno.
Reducción de la talla . Las empresas privadas hacen frente a menudo a un conflicto entre lo beneficioso y los porcentajes de disponibilidad, y podrían over-react a los acontecimientos a corto plazo. Una compañía pública pudo tener una visión de más largo plazo, y sea así menos probable recortar en costes del mantenimiento o del personal, el etc de entrenamiento, provenir pérdidas a corto plazo. Muchas empresas privadas han reducido la talla mientras que hacen el expediente se benefician. Las empresas privadas no tienen ninguna meta con excepción de para maximizar beneficios. Una empresa privada responderá a las necesidades de los que puedan la más dispuestos (y) a pagar, en comparación con las necesidades de la mayoría, y sean así antidemocráticos.
En los sectores que son los monopolios naturales o los servicios públicos, los resultados de la privatización son mucho más mezclados, pues un monopolio privado se comporta mucho el igual que público en teoría económica liberal . Generalmente si el funcionamiento de una operación existente del sector público es suficientemente malo, la privatización (o la amenaza de eso) se ha sabido para mejorar materias. Los cambios pueden incluir, el entre otras cosas, la imposición de reformas relacionadas tales como mayor transparencia y responsabilidad de la gerencia, controles internos mejorados, sistemas reguladores, y un mejor financiamiento, algo que la privatización sí mismo.
Con respecto a la corrupción política, es una edición polémica si el tamaño del sector público por sí mismo da lugar a la corrupción. Los países nórdicos tienen la corrupción baja pero sectores públicos grandes. Sin embargo, estos países anotan colmo en la facilidad de hacer el índice de negocio, debido a las regulaciones buenas y a menudo simples, y para el derecho político y las libertades civiles, demostrando la alta responsabilidad del gobierno y la transparencia. Uno debe también notar las privatizaciones y la reestructuración acertadas, corrupción-libres de las empresas del gobierno en los países nórdicos. Por ejemplo, desmontando monopolios de las telecomunicaciones han dado lugar a varios nuevos jugadores que incorporaban el mercado y la competición intensa con precio y mantienen.
También con respecto a la corrupción, las ventas ellos mismos dan una oportunidad grande para la corrupción magnífica. Las privatizaciones en Rusia y América latina fueron acompañadas por la corrupción en grande durante la venta de las compañías públicas. Ésos con las conexiones políticas injusto ganaron la abundancia grande, que ha desacreditado la privatización en estas regiones. Mientras que los medios han divulgado extensamente la corrupción magnífica que acompañó las ventas, los estudios han sostenido eso además de eficacia de funcionamiento creciente, la corrupción pequeña diaria es, o sería, más grande sin la privatización, y que es más frecuente la corrupción en sectores no-privatizados. Además, hay evidencia para sugerir que las actividades extrajurídicas y oficiosas son más frecuentes en los países que privatizaron menos.
Además, el gobierno británico está discutiendo la posibilidad de implicar el sector privado más en los funcionamientos del Servicio Nacional de Salud, principalmente con referencia pacientes a las cirugías privadas para facilitar la carga en recursos humanos existentes de NHS, y el recubrimiento del coste de esto.
Mientras que la privatización parcial podría ser una alternativa, es más a menudo una progresión toxicológica a la privatización completa. Puede ofrecer al negocio al período de una transición más lisa durante el cual puede ajustar gradualmente a la competencia en el mercado. Algunas compañías públicas son tan grandes que hay el riesgo de aspirar liquidez del resto del mercado, incluso en los mercados más líquidos, y se debe vender así de pedacito por el pedacito. El primer tramo del de una privatización de varias fases también en primer lugar establecería una valuación para que la empresa atenúe quejas de poner un precio demasiado bajo.
A veces de la privatización parcial de servicios contratantes, la disposición de un ciertas porciones del servicio propiedad del gobierno es proporcionada por los contactores del sector privado, pero el gobierno conserva la capacidad uno mismo-de funcionar en los intervalos del contrato, si elige tan. Un ejemplo de la privatización parcial sería algunas formas de servicio del autobús escolar que contrata, tal como arreglos donde el equipo y otros recursos compraron con los fondos de capital del gobierno and/o que ésos poseídos ya por una entidad gubernamental son utilizados por el contratista por un periodo de tiempo en proporcionar servicios, pero la propiedad es conservada por la unidad gubernamental. Esta forma de privatización parcial facilita preocupaciones que una vez que se contrata una operación, el gobierno puede no poder obtener suficientes ofertas competitivas, y esté sujetado a los términos menos deseables que la operación anterior bajo estado-propiedad. Bajo ese panorama, una privatización del revés del sería más factible para el gobierno. (véase la sección abajo)
Ver también la sociedad pública-privado .
considera también: Lista de
las privatizaciones
Los programas de la privatización se han emprendido en muchos países a través del mundo, entrando en tres grupos importantes. El primer es programas de la privatización conducidos por las economías de la transición en Central Europe y Europa Oriental después 1989 en curso de institución de una economía de mercado . El segundo es programas de la privatización realizados en los países en vías de desarrollo bajo influencia de instituciones financieras internacionales tales como el banco mundial y FMI . El tercero es programas de la privatización realizados por los gobiernos desarrollados del país, probablemente el ser más comprensivo los Nueva Zelandia y Reino Unido en los años 80 y los años 90.
La privatización ha sido parcialmente acertada en telecomunicaciones en Europa porque se ha presentado la competición genuina: las empresas públicas anteriores perdieron sus monopolios debido a la legislación y al cambio tecnológico, los competidores incorporaron el mercado, y los precios para el acceso y las llamadas telefónicas de banda ancha bajaron dramáticamente. Sin embargo, en el Republic Of Ireland el propiedad del gobierno anterior Éireann Telecom de la compañía de telecomunicaciones fue privatizado en un IPO en 1999 bajo gobierno de Fianna Fáil . Retitularon a la compañía posteriormente Eircom . El anterior Noel Dempsey del ministro de telecomunicaciones de Irlanda ha indicado que la privatización era un error. Irlanda alineaba 23ro en un reciente la OCDE que el examen de banda ancha Eircom ha ofrecido a gobierno irlandés una estaca en su infraestructura en red de cobre a escala nacional. Si el estado lo aceptaron invertirá la privatización de la red de comunicaciones de Irlanda.
Una privatización polémica era la privatización de los ferrocarriles británicos . La ferrovía pista-poseida, en efecto un monopolio natural de la compañía de Reino Unido, fue recuperada la posesión con eficacia por el gobierno británico. Sigue habiendo la operación de tren en las manos de los operadores privados con licencias concedidos por el departamento para el transporte (a excepción Merseyrail la licencia cuyo es concedido por el ejecutivo del transporte de pasajero de Merseyside).
Hay varios precedentes en la historia que algo demandaría como los ejemplos en los cuales privatización incorrecta, o la falta del gobierno de conducir ciertas funciones, causada varias complicaciones.
en la reconstrucción de Iraq, el gobierno decidía a subcontratar muchas diversas funciones de la reconstrucción a las firmas privadas. Pronto después de eso, esas firmas se han acusado de esquinas del corte y de ser generalmente ineficaces en la reconstrucción del país. El Halliburton, particularmente, fue acusado, entre otras cosas, de skimping en el coste de proporcionar comidas a los soldados. Las otras quejas incluyen la reconstrucción del revestimiento del agua y de las utilidades de la electricidad, y de proporcionar el equipo defectuoso a los soldados.
Los problemas de seguridad nacionales pueden ser la fuente de acciones reversas de la privatización cuando los abastecedores más probable son corporaciones no-domésticas o internacionales o entidades. Por ejemplo, en 2001, en respuesta a los ataques del 11 de septiembre, la industria entonces-privada de la seguridad aeroportuaria en los Estados Unidos fue nacionalizada y puesta bajo autoridad de la administración de la seguridad del transporte.
Cuando una empresa pública o un servicio ha sido nacionalizado o privatizado, y después se invierte a la estado-propiedad o a la prestación de servicios, el proceso de la privatización reversa se puede llamar la desnacionalización del .
Desregulación
Comunidad bloqueada
Propiedad pública (" ownership" del gobierno;)
Teoría LIBM
Reprivatization
Securitization (véase el " securitization" del gobierno;)
Estado del bienestar
Marketization
Zona económica especial
Zona de empresa urbana
Privatización de la seguridad nacional
Desarrollo del sector privado
Privatización del carril británico
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