Las sesiones del Congreso son el método formal principal por el cual los comités recogen y analizan la información en los primeros tiempos de la formulación de normas legislativa. Si las sesiones de confirmación - un procedimiento único al senado - legislativas, el descuido, investigadores, o una combinación de éstos, todas las audiencias comparten elementos comunes de la preparación y de la conducta. Las audiencias incluyen generalmente testimonio oral de testigos, y la cuestión de los testigos de los miembros del congreso.

Tipos de audiencias

Audiencias legislativas

Los comités llevan a cabo audiencias legislativas en las medidas o los asuntos políticos que pueden convertirse en derecho público. Un comité lleva a cabo a veces audiencias en medidas múltiples antes en última instancia de elegir un vehículo para la acción adicional del comité y del compartimiento. Las audiencias proporcionan un foro donde los hechos y las opiniones se pueden presentar de testigos con los fondos variados, incluyendo miembros del congreso y los otros oficiales del gobierno, grupos de interés, y académico, así como ciudadanos probablemente afectar directo o indirectamente por la oferta.

Audiencias del descuido

La revisión de las audiencias del descuido o estudia una ley, la edición, o una actividad, centrándose a menudo en la calidad de programas federales y el funcionamiento de los oficiales del gobierno. Las audiencias también ayudan a asegurarse de que la ejecución de leyes por el Poder Ejecutivo se conforma con intento legislativo, y de que las políticas administrativas reflejan el interés público. Las audiencias del descuido intentan a menudo mejorar la eficacia, la economía, y la eficacia de las operaciones del gobierno. Dedican a las partes significativas de una carga de trabajo de las audiencias de comité al descuido. Por ejemplo, en un solo día, el 8 de mayo de 1996, el comité del senado sobre energía y los recursos naturales llevaron a cabo una audiencia del descuido para mirar en un aumento reciente en precios de la gasolina; el comité sobre los asuntos gubernamentales llevó a cabo una audiencia del descuido en el servicio de renta pública ; el comité sobre la salud, la educación, el trabajo y las pensiones llevó a cabo una audiencia del descuido en la puesta en práctica del acto de familia y médica de licencia ; y el comité sobre los asuntos indios llevó a cabo una audiencia del descuido en el impacto de un caso reciente del Tribunal Supremo que implicaba juego indio. Muchos comités supervisan programas existentes en el contexto de audiencias en la legislación relacionada, o realizan rutinario descuido cuando es hora de reauthorize un programa, así que las audiencias del descuido se pueden combinar con audiencias legislativas.

Audiencias investigadores

Las audiencias investigadores comparten algunas de las características de las audiencias legislativas y del descuido. La diferencia miente en la determinación indicada del congreso para investigar, generalmente cuando hay una suspicacia de la fechoría de parte de los funcionarios que actúan en su capacidad oficial, o los ciudadanos particulares cuyas actividades sugieren la necesidad de un remedio legislativo. La autoridad del congreso a investigar es amplia y ha ejercitado esta autoridad desde el origen de la república. Sus investigaciones más famosas son pruebas patrones en historia americana: Crédito Mobilier, bóveda de la tetera, Ejército-McCarthy, Watergate, y Irán-Contra . Las audiencias investigadores llevan a menudo a la legislación para abordar los problemas destapados. Las actividades judiciales en la misma área de la investigación del congreso pueden preceder, funcionar simultáneamente con, o seguir tales investigaciones.

Sesiones de confirmación

Las sesiones de confirmación en proclamaciones presidenciales se llevan a cabo en el cumplimiento del " constitucional del senado; aconsejar y consent" responsabilidades. Cada comité del senado lleva a cabo sesiones de confirmación en proclamaciones presidenciales a las posiciones ejecutivas y judiciales dentro de su jurisdicción. Estas audiencias ofrecen a menudo una oportunidad para el descuido en las actividades del departamento o de la agencia del candidato. Mientras que la gran mayoría de sesiones de confirmación es rutinaria, algo es polémica. Semejantemente, el senado, según los requisitos de la constitución, debe consentir a la ratificación de los tratados negociados por el Poder Ejecutivo con gobiernos extranjeros. En octubre de 1999, por ejemplo, el comité sobre las relaciones exteriores y el comité sobre las fuerzas armadas llevaron a cabo audiencias en el tratado nuclear comprensivo de la suspensión de pruebas nucleares. También ese año el comité sobre las relaciones exteriores llevó a cabo audiencias en tratados de impuesto que ratificaban con el Estonia, el Venezuela, el Dinamarca, y otras naciones. Aunque tan sea numeroso como sesiones de confirmación, estas audiencias también permitan que el senado resuelva sus responsabilidades constitucionales en una parte importante del orden público.

Audiencias del campo

Las audiencias del campo son Washington exterior sostenido las sesiones del Congreso. La autoridad formal para las audiencias del campo se encuentra implícito en las reglas del compartimiento. La regla XXVI, párrafo 1 del senado indica que un " del comité; se autoriza para celebrar audiencias… en tales veces y lugares durante las sesiones, las hendiduras, y los períodos aplazados del Senate" como ve ajuste. Si no, no hay distinción entre las audiencias del campo y ésas sostenidas en Washington. En el 106o congreso, por ejemplo, el comité sobre el comercio ha llevado a cabo una audiencia del campo en el Bellingham, Washington, en una explosión líquida de la tubería en esa ciudad, y el comité sobre la energía y los recursos naturales ha llevado a cabo una audiencia del campo en el Albuquerque, New México, en una cuenta para repasar la capacidad de los laboratorios nacionales de resolver el Ministerio de estándares de la Energía . Mientras que las audiencias del campo implican algunas materias diferentes de las audiencias de Washington, la mayor parte de los requisitos procesales son iguales. Sin embargo, el financiamiento para el recorrido del comité debe resolver las regulaciones establecidas por el comité del senado sobre reglas y la administración .

Citaciones y deposiciones

La mayoría de los individuos responden favorable a una invitación a atestiguar, creyéndola para ser una oportunidad valiosa de comunicar y de publicar sus opiniones sobre una cuestión del orden público. Sin embargo, si una persona no viene por la invitación solamente, un comité o un subcomité puede requerir un aspecto con la emisión de una citación (regla XXVI, párrafo 1). Los comités también pueden citar correspondencia, los libros, los papeles, y otros documentos. Las citaciones se publican infrecuentemente, y lo más a menudo posible en el curso de audiencias investigadores.

Cierre de una audiencia

La gran mayoría de audiencias de comité está abierta al público, como sea necesario bajo reglas del senado. Pero una audiencia, como otras reuniones del comité, puede ser cerrada por las razones específicas indicadas en las reglas del senado (regla XXVI, párrafo 5 (b)). Un comité puede cerrar una audiencia si (1) implica la información de la seguridad nacional; (2) se refiere a personales, a la gerencia, o a procedimientos del comité; (3) invade la aislamiento personal de un individuo, daña la reputación o la situación profesional de un individuo, o chargebecas un individuo con un crimen o una mala conducta; (4) revela identidades u operaciones del daño referente a actividades de la aplicación de ley; (5) divulga ciertas clases de información financiera o comercial confidencial; o (6) divulga la información que otras leyes o regulaciones requieren para ser mantenidas confidencial. Las reglas del senado también contienen un procedimiento específico para cerrar una audiencia. Por el movimiento de cualquier senador, si está secundado, un comité puede cerrar una sesión temporalmente para discutir si hay una necesidad de cerrar una audiencia por las razones unas de los indicadas arriba. Si es así el comité puede cerrar la audiencia por voto de la lista de la mayoría en sesión pública. Por este procedimiento, un comité puede cerrar una audiencia o una serie de sesiones sobre un tema particular por no más de 14 días naturales.

Fuente

El CRS divulga RL30548, audiencias en el senado de los E.: Una guía para la preparación y el procedimiento, por Richard C. SCongress

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